Часть 2. Учебный курс «Социальное партнерство: взаимодействие между государственными, коммерческими и общественными структурами»

Главная страница
Контакты

    Главная страница



Часть 2. Учебный курс «Социальное партнерство: взаимодействие между государственными, коммерческими и общественными структурами»



страница3/6
Дата19.08.2017
Размер0.57 Mb.
ТипУчебный курс


1   2   3   4   5   6

Часть 2. Учебный курс «Социальное партнерство: взаимодействие между государственными, коммерческими и общественными структурами»



Программа


Представленный в настоящем издании курс лекций носит экспериментальный характер. Впервые студенческой аудитории были предложены комплексное изучение опыта социального партнерства, теория и практика его построения.

Актуальность разработанной учебной дисциплины, т.е. систематически изложенного материала, обусловлена необходимостью обучения будущих потенциальных участников межсекторного диалога. Развитие сотрудничества между органами государственной власти, местного самоуправления, некоммерческими организациями и бизнесом возможно только при условии принятия принципов взаимного сотрудничества всеми его участниками. Поэтому изучение данной дисциплины на уровне базовой подготовки студентов будет способствовать формированию нового типа мышления готовящихся к будущей деятельности кадров и повышению их профессиональных качеств.

По мнению авторов, потенциальная аудитория слушателей — это не только студенты ВУЗов. Освоение данного учебного материала необходимо для практической работы лидеров общественных движений и некоммерческих организаций, сотрудников органов государственной власти, местного самоуправления и территориального общественного самоуправления; руководителей политических организаций; руководителей и сотрудников предпринимательских структур, занимающихся благотворительностью и (или) создающих ассоциации для согласования общих интересов.
Цели и задачи курса

Цель настоящего курса — создание методической базы для распространения комплексных знаний о практике построения социального партнерства. В этом свете предлагаемый учебный курс выступает инновационным инструментом формирования благоприятной интеллектуальной среды для построения гражданского общества в Российской Федерации.

Преследуя эту достаточно широкомасштабную цель, разработчики курса концентрировали свое внимание на решении следующих учебных задач:


  • Раскрыть возможности концепции социального партнерства как инструмента анализа политического развития общества и организации социального действия.

  • Очертить историю развития концепции социального партнерства — от тред-юнионистского понимания до модели взаимодействия государства, общества и бизнеса.

  • Дать представление о многообразии форм социального партнерства в современной России.

  • Привить навыки самостоятельного анализа форм взаимодействия между государством, местным самоуправлением, общественным сектором и бизнесом.


Методика проведения занятий

Курс лекций был разделен на две части. Первая, теоретическая часть была посвящена подробному рассмотрению концепции социального партнерства, истоков его возникновения в России, анализу зарубежного опыта взаимодействия государства, бизнеса и общества. Во второй, практической части курса были освещены сферы применения идей социального партнерства — от экономического развития и социальной политики до градорегулирования; рассмотрены используемые при этом механизмы социального партнерства, конкретные проекты некоммерческих организаций в области решения социальных проблем. Особое внимание было уделено вопросам построения социального партнерства в целях решения социально-экономических проблем городских территорий. Перечень рассматриваемых тем представлен ниже в Учебно-тематическом плане курса. Здесь же указано время, необходимое, по мнению авторов, для достаточно полного освещения каждой из предложенных в рамках курса тем.

Со студентами было проведено 17 занятий: 1 вводное, 15 основных и 1 зачетное. Форма их проведения была совершенно особой, не подразумевавшей четкого разделения занятий на лекционные и семинарские.

Предложенный формат занятий предполагал активное вовлечение слушателей в обсуждение предлагаемой преподавателем темы. Студентам предлагалось заранее ознакомиться со специально подобранными «материалами для чтения» по каждой из обозначенных в программе тем. К каждому занятию двое из студентов должны были подготовить небольшие доклады, затронув в них наиболее актуальные вопросы предложенной темы. Очередность выступлений студентов оговаривалась заранее. Занятие проводилось по следующему плану:



  1. Чтение преподавателем краткой вступительной лекции, где обозначалась рассматриваемая тема и существующие в ней проблемы.

  2. Прослушивание предварительно подготовленных выступлений двух студентов по заранее предложенным материалам.

  3. Обсуждение слушателями затронутых докладчиками проблем.

  4. Резюме преподавателя с кратким обозначением выводов, сделанных после обсуждения предложенной темы в аудитории.

Подобная методика интерактивной работы со слушателями обусловлена самой тематикой учебного курса. Перед лекторами стояла задача создать игровую ситуацию, в которой студент сможет использовать полученные им теоретические знания для решения предлагавшейся преподавателем практической задачи. В частности, студенты разбирали примеры реальных проектов, поданных на конкурс «Социальное партнерство» Ярмарки социальных и культурных проектов Приволжского федерального округа «Пермь-2000», определяя применяемые в них формы и механизмы социального партнерства. Приемы работы с аудиторией были весьма разнообразны, в частности, использовались дискуссии и метод «мозгового штурма».

Для проведения нескольких занятий приглашались специалисты, имеющие опыт практического построения и изучения механизмов социального партнерства в разных сферах, а также опыт тесной работы с некоммерческими организациями.


Количество учебных часов

На чтение курса было затрачено 38 учебных часов: вводное занятие — 2 часа, лекционно-семинарские занятия — 32 часов, зачетное занятие — 4 часа.


Формы контроля работы слушателей курса: текущий, промежуточный, итоговый, зачет.

Текущий контроль заключался в прослушивании и оценке устных докладов студентов на занятиях.
В качестве промежуточного контроля студентам было предложено написать реферат (объем — 2-3 стр.), предполагающий изучение теоретических материалов, на одну из следующих тем:

  • концепция социального партнерства;

  • зарубежный опыт социального партнерства;

  • российские традиции социального партнерства.

При написании работы студенты должны были:

  1. показать знание и понимание концепции социального партнерства в исторической перспективе;

  2. показать знание зарубежного опыта социального партнерства; аргументировать, как те или иные зарубежные модели могут быть использованы в современных российских условиях.


Итоговый контроль заключался в оценке написанного каждым слушателем реферата (объем — 5-6 стр.), предполагающего изучение российского опыта в сфере социального партнерства, на тему

«Анализ механизмов и структур социального партнерства в современной России: истории конкретных случаев».

При написании реферата студенты должны были:


  1. выбрать примеры реальных, действующих форм социального партнерства, используя рекомендованные Интернет-ресурсы, литературу и подготовленные преподавателями «материалы для чтения»;

  2. оценить эффективность используемых механизмов и структур;

  3. предложить, что необходимо сделать с точки зрения:

  • мотивации;

  • организации;

  • нормативного регулирования

для того, чтобы эти механизмы и структуры действовали более эффективно.
Общая оценка, получаемая студентом на зачетном занятии, складывалась в процентном соотношении из оценок за:

  • подготовку доклада и участие в обсуждениях в аудитории — на 30%;

  • реферат, предполагающий изучение теоретических материалов, — на 30%;

  • реферат, предполагающий изучение российского опыта в сфере социального партнерства, — на 40%.

В процессе освоения студентами материалов курса и подготовки докладов и рефератов предполагалось использование Интернет-ресурсов: справочных материалов, баз данных, электронных библиотек, общественных дискуссий (on-line-дискуссий). Для помощи в поиске информации при разработке программы в список литературы были внесены полезные для подготовки студентов Интернет-ссылки.
Учебно-тематический план

№ п/п

Тема занятия

Количе-ство часов

Текущий контроль

Промежу-точный контроль

Итоговый контроль

1

Задачи и структура курса. Место курса в подготовке выпускников ГУ ВШЭ по специальности «Политология». Обзор основных разделов и литературы, заданий и форм самостоятельной проверки знаний

2 часа










2

Концепции социального партнерства. Исторический контекст этих концепций. Истоки социального партнерства в России

2 часа

Доклады студентов







3

Зарубежный опыт социального партнерства: США, Западная Европа, Восточная Европа, Латинская Америка, Африка, Юго-Восточная Азия, Япония.

Опыт стран СНГ



4 часа

Доклады студентов







4

Социальное партнерство в области экономического развития. Агентство экономического развития и другие институциональные структуры, обеспечивающие вовлечение городского сообщества в решение проблем экономического развития

2 часа

Доклады студентов







5

Социальное партнерство в решении социальных проблем. Анализ практического опыта решения проблем инвалидов, мигрантов и других социально уязвимых групп населения. Общественные советы и другие институциональные структуры, обеспечивающие участие населения в выработке социальной политики

4 часа

Доклады студентов

Сдача эссе

(2-3 стр.)






6

Информационное обеспечение социального партнерства. Роль средств массовой информации. Основные Интернет-ресурсы

2 часа

Доклады студентов







7

Социальное партнерство в решении экологических проблем. Формы и структуры взаимодействия: экологическая политика, экологическое законодательство, экономика природопользования

2 часа

Доклады студентов







8

Механизмы социального партнерства. Нормативное регулирование. Специфика организации партнерства на различных уровнях (федеральный, субфедеральный, местный)

4часа

Доклады студентов







9

Социальное партнерство в решении жилищных проблем

  • Товарищества собственников жилья

  • Система государственного страхования рисков при ипотечном кредитовании

4 часа

Доклады студентов







10

Социальное партнерство в различных регионах России. Анализ практического опыта (Приволжский федеральный округ, Пермская обл., Челябинская обл. и др.).

2 часа

Доклады студентов







11

Социальное партнерство в сфере градорегулирования. Проблемы и перспективы перехода от административного управления к правовому взаимосогласованию различных интересов

2 часа

Доклады студентов







12

Социальный маркетинг. Место социального маркетинга в социальном партнерстве. Методы и технологии

2 часа

Доклады студентов




Сдача реферата

(5-6 стр.)



13

Роль социально ответственного бизнеса в формировании социального партнерства. Концепции «социальной ответственности бизнеса» и «корпоративного гражданства». Новые тенденции в условиях глобализации. Социально ответственный бизнес в странах СНГ

2 часа










14

Итоговое занятие

4 часа










Итого учебного времени: 38 часов











Контрольные вопросы

  1. Понятие «социального партнерства». История его возникновения и развития.

  2. Краткая характеристика основных концепций социального партнерства.

  3. История развития социального партнерства в России.

  4. Краткая характеристика основных механизмов социального партнерства. Деятельность институтов, обеспечивающих возможность участия населения в принятии решений.

  5. Место социального партнерства в решении социальных проблем.

  6. Формы и структуры взаимодействия секторов в решении экологических проблем.

  7. Социальное партнерство в области экономического развития города.

  8. Особенности социального партнерства при решении жилищных проблем.

  9. Какие формы или механизмы социального партнерства, на Ваш взгляд, могли бы быть использованы в рамках региональных программ жилищного кредитования для семей с недостаточно высокими доходами?

  10. Особенности организации процесса участия населения в разрешении конфликтных вопросов размещения нового строительства в сложившейся застройке.

  11. Место СМИ в построении социального партнерства.

  12. Возможности социального маркетинга в области построения социального партнерства.

  13. Формы взаимодействия бизнеса, некоммерческих и властных структур в решении социальных проблем общества. Примеры из зарубежной и российской практики.



1   2   3   4   5   6

  • Задачи и структура курса. Место курса в подготовке выпускников ГУ ВШЭ по специальности «Политология».
  • Концепции социального партнерства.
  • Зарубежный опыт социального партнерства
  • Социальное партнерство в области экономического развития.
  • Социальное партнерство в решении социальных проблем.
  • Информационное обеспечение социального партнерства.
  • Социальное партнерство в решении экологических проблем.
  • Механизмы социального партнерства.
  • Социальное партнерство в решении жилищных проблем
  • Социальное партнерство в различных регионах России.
  • Социальное партнерство в сфере градорегулирования.
  • Роль социально ответственного бизнеса в формировании социального партнерства.