Социально-экономический потенциал

Главная страница
Контакты

    Главная страница



Социально-экономический потенциал



страница6/8
Дата11.01.2017
Размер1.36 Mb.
ТипДоклад


1   2   3   4   5   6   7   8

Образование

В городе 126 учреждений дошкольного образования посещают более 22 тыс. детей в возрасте от 1 до 7 лет, при этом охват детей дошкольного возраста услугами составляет 84%. Увеличение рождаемости прогнозирует некоторый дефицит количества свободных мест в детских садах. В 2009 году будут предприняты адекватные меры по увеличению количества мест в дошкольных образовательных учреждениях для приема детей за счет возврата и реконструкции (детские сады №35) и капитального ремонта ранее переданных объектов образования (детские сады №73, 118), ввода новых объектов (начальная школа-детский сад №18).

В соответствии с социальным проектом «Город-малышам» (Решение Оренбургского городского Совета от 18.06.2008 №591) планируется создать к 2012 году новые места в дошкольных образовательных учреждениях за счет проведения проектно-изыскательских работ в 2009 году и начала строительства в 2010-2011 годах 6 новых детских учреждений: ДОУ в микрорайонах 17 (220 мест), 18 (220 мест), 20а (220 мест), 10 (190 мест), в п.Ростоши-1 (97 мест) и Авиагородке (220 мест).

Для достижения норматива обеспеченности учреждениями дошкольного образования в расчете на 1000 детей от 1 до 7 лет необходимо инициировать дополнительно проектно-изыскательские работы на строительство 9 ДОУ. Реализация проекта позволит решить задачи, в том числе, демографической политики; роста женской занятости на предприятиях города; повышение доступности дошкольных образовательных услуг; активизации работы по внедрению новых форм дошкольного образования; недопущение кризиса кадрового обеспечения дошкольных образовательных учреждений.

Родовые сертификаты, «материнский капитал» при рождении второго и более детей, реализация региональной программы демографического развития в направлении «Материальная поддержка семей при рождении и воспитании детей», предусматривающая выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду, является стимулом для молодых семей к рождению детей.
Продолжит реализацию национальный проект «Образование», в соответствии с которым будут осуществляться мероприятия по государственной поддержке образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, с целью укрепления материально-технической базы образовательных учреждений, повышения престижа педагогических кадров.

На основании Указа Губернатора Оренбургской области от 28.02.2008 №36-ук «О реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации школьного питания» продолжится внедрение экспериментального (пилотного) проекта в школах города Оренбурга, в рамках которого предусматривается переоснащение новым технологическим оборудованием комбинатов школьного питания и пищеблоков школ и гимназий. Общее финансирование по проекту за годы реализации составит более 200 млн.руб. и будет осуществляется из всех уровней бюджетов. В 2011-2012 годах предполагается введение в строй двух новых общеобразовательных учреждений в микрорайонах №18 (на 975 мест) - 2011 год и МЖК (на 1177 мест) - 2012 год. Кроме того, планируется проведение ПИР еще на 3 новые школы во вновь застраиваемых микрорайонах.



Здравоохранение

Основной целью муниципального здравоохранения города Оренбурга является сохранение здоровья населения и обеспечение качества и доступности медицинской помощи.

В 2009-2011 годах в соответствии с программой развития муниципальной системы здравоохранения г.Оренбурга продолжится:

- реструктуризация здравоохранения с целью повышения его экономической эффективности - перепрофилирование больничных (круглосуточных) коек в соответствии с рекомендуемыми нормативами (увеличение коек терапевтического профиля), сохранение мощности стационарозамещающих форм (1135 мест);

- увеличение мощности амбулаторно-поликлинической сети до 228,7 посещений в смену на 10 тыс.населения за счет строительства новых амбулаторно-поликлинических учреждений в микрорайонах города с интенсивной застройкой: - взрослые поликлиники в районе Малой Земли, Зауральной части города, 16 и 20а мкр. СВЖР (ПИР - 2010 г., строительство - 2011-2013 гг.);

- детские поликлиники в 17 и 19 мкр. СВЖР (ПИР - 2009 г., строительство - 2012 г.);

- женская консультация в 19 мкр. СВЖР (ПИР - 2009 г., строительство - 2012-2013 гг.).

В 2009-2011 годах реализация национального проекта «Здоровье», муниципальных и областных целевых программ («Сахарный диабет», «Дети Оренбурга», «Областная программа неотложных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний на 2005-2010 годы», «Развитие современных технологий хирургической помощи больным с заболеваниями сердца и сосудов в Оренбургской области на 2008-2010 годы» и т.п.) позволят осуществить:

- дальнейшее укрепление первичной медико-санитарной помощи путем стимулирования результатов труда медицинских работников с выплатой надбавок, подготовку и переподготовку врачебных кадров,

- дополнительную диспансеризацию работников бюджетной сферы и работающих граждан, иммунизацию населения,

- оснащение лечебно-профилактических учреждений медицинским оборудованием,

- гарантии по оказанию бесплатной медицинской помощи, включая обеспечение граждан, страдающих сахарным диабетом, специализированной помощью,

- бесплатное молочное питание детям раннего возраста (1500 чел. ежегодно),

- повышение качества диагностики на ранних стадиях заболеваний за счет оснащения медицинских учреждений современной аппаратурой, включая новорожденных и детей до года,

- внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных и врожденных заболеваний,

- профилактику и лечение социально значимых заболеваний и т. п.

В 2010-2011 годах планируется развитие на программной основе специализированной медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями.

Социальная защита

Социальная помощь горожанам - это важное направление в выполнении обязательств по социальной защите, осуществляемых через социальные выплаты и компенсации, предоставление льгот и гарантий жителям города, социальное обслуживание населения.

Структура учреждений социального обслуживания населения сформирована и обеспечивает широкий спектр мер социальной поддержки, социально-бытовых, социально-медицинских, реабилитационных, психологических и иных услуг людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В прогнозируемые годы деятельность будет направлена на повышение эффективности системы социального обслуживания, реализацию в полном объеме переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т. ч. муниципальных социальных гарантий (выплаты, доплаты, льготы), обеспечение дополнительных мер социальной поддержки семей с детьми, формирование доступной для маломобильных групп населения среды жизнедеятельности, реализацию мероприятий по решению вопросов жизнеустройства участников и инвалидов Великой Отечественной войны, реабилитацию инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов и др.

На исполнение вышеуказанных полномочий и мероприятий предусматривается выделение субвенций из областного бюджета, средств бюджета города Оренбурга, привлечение дополнительных средств спонсоров и благотворительных фондов.

Культура

В соответствии с «Перспективной Программы развития культуры и искусства города Оренбурга на 2005-2009 годы» муниципальные учреждения культуры обеспечат дальнейшее развитие и функционирование городской системы дополнительного образования в области музыкального, художественного образования и эстетического воспитания, обеспечение поддержки и создания условий для сохранения, развития и совершенствования профессионального искусства и народного творчества, сохранение и развитие национальных культур, воспитание уважения к истории и культуре народов России, пополнение и обновление библиотечного фонда. Планируется проведение масштабной реконструкции Дворца культуры «Молодежный» с окончанием работ в 2010 году. Кроме того, предусматривается капитальный и текущий ремонты библиотек, сельских домов культуры, музыкальных школ и др.



Физическая культура и спорт.

В соответствии с Программой развития физической культуры и спорта в городе Оренбурге дальнейшее совершенствование получит система проведения комплексных спортивно-оздоровительных мероприятий среди различных категорий населения, улучшение материально-технической базы спортивных мероприятий в общеобразовательных и детско-юношеских школах.

Продолжится строительство спортивных объектов, в т.ч. физкультурно-оздоровительного комплекса «Оренбург», с вводом которых практически во всех микрорайонах города жители всех возрастов получат возможность по занятию физкультурой и спортом на современных спортивных комплексах, школьных стадионах и площадках в шаговой доступности.

Основными целями деятельности муниципалитета остаются пропаганда здорового образа жизни посредством вовлечения жителей города в активные и постоянные занятия массовой физической культурой, подготовка спортивного резерва и развитие материально-спортивной базы.



Молодежная политика

Молодежная политика в городе будет осуществляться в соответствии с комплексной программой «Молодой Оренбург на 2005-2009 годы». При этом особое внимание будет уделено развитию среди подрастающего поколения гражданственности, патриотизма, энергичной жизненной позиции, организации трудоустройства и занятости подростков и молодежи города.


Деятельность основывается на ряде приоритетных задач согласно Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, Закона Оренбургской области «О государственной молодежной политике в Оренбургской области».

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальный комплекс - значительная часть экономики города. Основные направления жилищно-коммунального хозяйства - обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм и развитие конкуренции, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, а также привлечения населения к управлению общим имуществом многоквартирных домов.

При этом одним из приоритетных направлений развития жилищного хозяйства будет реализация федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», цель которого - предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья». В 2009 году планируется оказать финансовую помощь из Фонда на проведение капитального ремонта в размере 374,8 млн. руб. В соответствии с условиями федерального закона средства направляются на выполнение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

По результатам конкурсного отбора город Оренбург включен в перечень городов участников Проекта «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России». В ближайшие годы предусматривается финансирование мероприятий в системе жилищно-коммунального хозяйства с привлечением средств Гранда, Международного Банка Реконструкции и Развития. Проект сочетает в себе выполнение программы реформы ЖКХ с реальными инвестициями, направленными на восстановление и модернизацию существующей инфраструктуры города.

В целях улучшения экологической обстановки, эстетического облика города планируется увеличение площади зеленых насаждений, улучшение благоустройства мест массового отдыха населения: планомерная реконструкция садов, парков, скверов, обустройство набережной р. Урал и городского пляжа, благоустройство дворовых территорий жилых домов (по 50 дворов ежегодно); посадка крупномерных деревьев устойчивых к климатическим условиям (1800 шт. в 2009 году); будут проводиться работы по улучшению освещенности города - капитальный ремонт и восстановление сетей наружного освещения планируется выполнить в 2009 г. в 10 скверах и на 13 улицах города.

Для обеспечения города необходимым посадочным материалом производится закладка питомника декоративных культур на площади 12 га. В 2009 году будет высажено 3200 штук деревьев на площади 4 га. К 2011 году планируется получить необходимый посадочный материал в объеме 3000 штук деревьев, устойчивых к климатическим условиям нашего региона.


В целях обеспечения сохранности дорожного покрытия и обеспечения безопасности дорожного движения в 2009 году требуется разработать проект единой схемы ливневой канализации для содержания и реконструкции существующей и строительства новой.

В соответствии с проведенными институтом «Проектмостреконструкция» (г.Саратов) обследованиями на 12-ти мостах и путепроводах планируется проведение ремонтных работ.



Муниципальный сектор экономики

С целью перераспределения муниципальных активов и определения концепции управления муниципальной собственностью на долгосрочную перспективу осуществляется разработка программы по развитию муниципальных активов «Организация управления муниципальными активами для решения вопросов местного значения муниципального образования «город Оренбург», задачей которого будет определение структуры муниципальных активов, подходы к определению контрольных параметров эффективности деятельности унитарных предприятий, бюджетных учреждений и обществ, в которых муниципалитет имеет участие в капитале. В перспективе это даст механизм более эффективного решения проблемных вопросов приватизации (непрофильные активы, подлежащие приватизации; предприятия, подлежащие акционированию и т.п.).


Политика в области контроля осуществления финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий способствует увеличению чистой прибыли предприятий, подлежащей распределению и перечислению в бюджет города. Несмотря на планируемую оптимизацию количества муниципальных унитарных предприятий, необходимых для выполнения работ и оказания услуг по решению вопросов местного значения, в 2009-2011 годах прогнозируется увеличение отчислений от прибыли в бюджет города.

На перспективу планируется оптимизировать количество муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, необходимых для выполнения работ и оказания услуг по решению вопросов местного значения.

В целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 10.06.2008) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» был составлен план действий комитета по управлению имуществом г. Оренбурга до 2009 года, в котором в свете совершения механизма управления муниципальным имуществом в секторе управления муниципальными предприятиями были реализованы серьезные решения, наиболее показательными из которых могут являться следующие.

Решением Оренбургского городского Совета от 10.09.2007 №337 утверждена Программа по развитию пассажирского транспорта, основной целью которой является преодоление негативных тенденций функционирования предприятий городского пассажирского транспорта, обеспечение их устойчивого развития. В рамках Программы планируется приобретение 150 автобусов, реконструкция и модернизация производственной базы, энергетического хозяйства, привлечение дополнительных частных инвестиций в транспортную сферу. Для сотрудничества в сфере развития автобусного пассажирского обслуживания населения администрацией города Оренбурга подписано Соглашение с ООО «Оренбургский автобус». Во исполнение Соглашения муниципальный автобусный парк и производственная база переданы МУП «Городские объекты инженерной инфраструктуры» в аренду ООО «Компания «Оренбургский автобус». В перспективе планируется создание совместного предприятия с участием муниципального образования «город Оренбург», обеспечивающего устойчивое функционирование автобусного пассажирского обслуживания населения.

В целях улучшения экологической ситуации, сложившейся в городе, в настоящее время происходит реорганизация МУП «Спецавтохозяйство №1» путем его присоединения к МУП «Городские объекты инженерной инфраструктуры». В перспективе планируется создание совместно с обществами, осуществляющими в настоящее время вывоз и утилизацию промышленных и бытовых отходов, предприятия, основной целью которого будет являться отказ от применения устаревших технологий утилизации промышленных и бытовых отходов, строительство промышленного комплекса по их переработке, соответствующего современным экологическим требованиям. В рамках реализации данных мероприятий создано ОАО «Управляющая Компания «Оренбургский областной центр вторичных ресурсов», учредителями которого выступили Оренбургская область в лице министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области, муниципальное образование «город Оренбург» в лице комитета по управлению имуществом г. Оренбурга, Оренбургский региональный общественный фонд поддержки Всероссийской политической партии «Единая Россия».

В целях оптимизации управления муниципальными активами в перспективе на базе муниципальных унитарных предприятий (управляющих компаний жилищного фонда) планируется создание акционерных обществ с привлечением частных инвестиций и, соответственно, выполнение условий, предоставляемых «Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Следует отметить, что передача объектов тепло-, водопроводно-канализационного хозяйства в пользование производится только с инвестиционной составляющей в рамках подписанных администрацией города Соглашений в сфере сотрудничества по развитию данных объектов. Осуществляется постоянный контроль за направлением инвестиций в названные отрасли в соответствии с программами «Комплексного развития коммунальных систем теплоснабжения муниципального образования «город Оренбург» на 2007-2011» и «Инвестиционной программой стабилизации водоснабжения и водоотведения города Оренбурга». Государственно-частное партнерство в данном секторе коммунального хозяйства города как совокупность форм взаимодействия муниципальной власти и частных предприятий уже дает положительные результаты. Так, отношения с эксплуатирующими коммунальное хозяйство динамично развивающимися частными операторами (ООО «Оренбург Водоканал», ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания») выстроены на основе заключения долгосрочных договоров аренды.

В секторе коммунального хозяйства города Оренбурга динамично развивается государственно-частное партнерство, как совокупность форм взаимодействия муниципальной власти и частных предприятий. Так отношения с эксплуатирующими коммунальное хозяйство частными операторами (ООО «ОренбургВодоканал», ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания», ОАО «Оренбургэнерго») выстроены на основе заключения долгосрочных договоров аренды. Важной составляющей процесса эффективного управления муниципальной собственностью является привлечение альтернативных источников финансирования.
Основные мероприятия ООО «Оренбург Водоканал» на период 2009-2011 гг.:


Водоснабжение

2009 г.

2010 г.

2011 г.

- перекладка водопроводных сетей, п. м

5000

5300

5200

- реконструкция водопроводных сетей, п. м

4561

4910

3250

- строительство водоводов, п.м

2100

2830

2000

Кроме того, планируется:

- в 2009 году завершить строительство второй нитки напорного коллектора Ду-600 мм, от КНС "Восточная" до ул. Краснопартизанской,

- в 2009 году завершить работы по реконструкция водопроводной линии Ду-300 мм по ул. Курача.

- в 2010 году планируется завершить строительство водовода Ду-1200 мм от НС II-го подъема до НС III-го подъема, L – 7500 м/п.


Водоотведение

2009 г.

2010 г.

2011 г.

- перекладка канализационных сетей, п.м

1200

1700

1300

- реконструкция канализационных сетей, п.м

850

1500

1050

- строительство канализационных сетей, п.м

2100

2800

2000

- реконструкция КНС, шт.

3

3

2

Также планируется к исполнению:

- в 2009 году завершить комплекс работ по реконструкции аэротенка второй очереди с внедрением технологии нитри-денирификации, что позволит повысить эффективность очистки сточных вод,

- в 2010 году планируется завершить строительство илоуплотнителя избыточного активного ила I-й очереди,

- в 2010 году будет начато строительство участка обезвоживания сброженного осадка.

Для комплексной реализации основных мероприятий ООО «Оренбург Водоканал» на период 2009-2011 гг. необходимо предусмотреть средства в бюджете города.

ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания» в прогнозируемый период 2009-2011 годы планируется модернизировать:





2009 г.

2010 г.

2011 г.

- магистральные тепловые сети, п.м

5320

4423

3768

- квартальные тепловые сети, п.м

44288

51046

49993


Каталог: power -> administration -> efficiency
power -> Доклад за 2014 год г. Петрозаводск Содержание Наименование раздела
power -> Письмо Министерства здравоохранения РФ от 23 сентября 2013 г. N 15-4/10/2-7138
power -> Доклад (отчет) Департамента образования, культуры и спорта
efficiency -> Доклад главы администрации города Оренбурга Арапова Евгения Сергеевича
power -> О перспективах развития ветроэнергетики в Республике Казахстан
power -> Счетная палата города Оренбурга Заключение Счетной палаты города Оренбурга на проект решения Оренбургского городского Совета «О бюджете города Оренбурга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
1   2   3   4   5   6   7   8