Основные термины и определения

Главная страница
Контакты

    Главная страница



Основные термины и определения



страница7/8
Дата11.01.2017
Размер0.81 Mb.


1   2   3   4   5   6   7   8

Основные термины и определения



Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде (по ГОСТ Р 22.0.05).

Аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации - действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения (по ГОСТ Р 22.0.02).

Градостроительная деятельность - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений (по N 73-ФЗ).

Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке (по N 73-ФЗ).

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (по N 28-ФЗ).

Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций, разработанным и утвержденным в установленном порядке (по ГОСТ Р 22.3.05).

Защита населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации (по ГОСТ Р 22.0.02).

Защитное сооружение - инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения (по ГОСТ Р 22.0.02).

Зона чрезвычайной ситуации - территория или акватория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (по ГОСТ Р 22.0.02).

Инженерно-технические мероприятия (ИТМ) гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГОЧС) - совокупность реализуемых при строительстве проектных решений, направленных на обеспечение защиты населения и территорий и снижение материального ущерба от ЧС техногенного и природного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при диверсиях и террористических актах.

Ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них поражающих факторов (по ГОСТ Р 22.0.02).

Неотложные работы в чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы, оказание экстренной медицинской помощи, проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий и охрана общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации (по ГОСТ Р 22.0.02).

Объекты градостроительной деятельности (для объектов градостроительной деятельности разрабатывается градостроительная документация) - территория Российской Федерации, части территории Российской Федерации, территории субъектов Российской Федерации, части территорий субъектов Российской Федерации, территории поселений, части территорий поселений, территории других муниципальных образований, части территорий других муниципальных образований; объекты недвижимости и их комплексы в границах поселений и на межселенных территориях (по N 73-ФЗ).

Опасность в чрезвычайной ситуации - состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации (по ГОСТ Р 22.0.02).

Потенциально опасный объект - объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и. биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации (по ГОСТ Р 22.0.02).

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (по ГОСТ Р 22.0.02).

Рассредоточение рабочих и служащих - комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, заблаговременно назначенных населенных пунктов и размещению в загородной зоне рабочих и служащих объектов народного хозяйства, продолжающих работу в этих городах и населенных пунктах в военное время (по ГОСТ 22.0.02).

Риск возникновения чрезвычайной ситуации - вероятность или частота возникновения источника чрезвычайной ситуации, определяемая соответствующими показателями риска (по ГОСТ Р 22.0.02).

Сооружение двойного назначения - инженерное сооружение производственного, общественного, коммунально-бытового или транспортного назначения, приспособленное (запроектированное) для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, диверсиях, в результате аварий на потенциально опасных объектах или стихийных бедствий.

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам (по ГОСТ Р 22.0.02).

Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения (по ГОСТ Р 22.0.02).
Приложение Б

(рекомендуемое)
Форма запроса

на выдачу исходных данных и требований для разработки раздела
От кого: ______________________ Кому: ___________________________________

(наименование (наименование органа управления

организации-заказчика) по делам ГО и ЧС)
Прошу сообщить исходные данные и требования для разработки

инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по

предупреждению чрезвычайных ситуаций в __________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование вида градостроительной документации)

для _________________________________, имеющего следующие характеристики:

(наименование объекта

градостроительной деятельности)


1. Полное наименование объекта градостроительной деятельности.

2. Заказчик разработки градостроительной документации (наименование

организации и юридический адрес), разработчик градостроительной

документации (название организации, юридический адрес, наличие лицензии

на разработку разделов "ИТМ ГОЧС" градостроительной документации).

3. Основание и намечаемые сроки разработки градостроительной

документации.

4. Место расположения объекта градостроительной деятельности,

сведения о природно-климатических условиях в районе расположения.

5. Основные характеристики объекта градостроительной деятельности:

по населению, промышленной или сельскохозяйственной специализации,

энергопотреблению, водопотреблению, источникам электро-, тепло-, газо- и

водоснабжения, транспортным коммуникациям, инженерным сетям, имеющимся

потенциально опасным и вредным объектам, опасным природным процессам (с

указанием видов воздействия и поражающих факторов).

6. Группы городов, других муниципальных образований по ГО, наличие

отнесенных к категориям по ГО организаций (в случае, если они определены

в установленном порядке и известны заказчику).

7. Численность: наибольших работающих смен на объектах, продолжающих

работу в военное время; дежурного и линейного персонала, обеспечивающего

жизнедеятельность отнесенных к группам по ГО городов и организаций особой

важности; трудоспособного населения (для городов Москвы и

Санкт-Петербурга); населения, подлежащего эвакуации, рассредоточению;

населения, прибывающего по эвакомероприятиям.

8. Наличие существующих защитных сооружений гражданской обороны

(сооружений двойного назначения) и характер их использования в мирное

время, отсеков метрополитенов и скоростного трамвая, защитных сооружений

в подземных горных выработках, обеспеченность защитными сооружениями

различных категорий укрываемых.
Должность заказчика ________________________________________________

(подпись)


Приложение В

(рекомендуемое)
Примерный перечень

исходных данных и требований для разработки раздела, включаемых

в задание на разработку градостроительной документации
От кого: ____________________________ Кому: ________________________

(наименование органа (наименование

управления по делам ГО и ЧС) организации-заказчика)

В соответствии с запросом __________________________________________

(наименование организации-заказчика,

дата, исх. N)

сообщаем исходные данные и требования, подлежащие учету при составлении

задания на разработку __________________________________________________.

(наименование вида градостроительной

документации объекта градостроительной деятельности)


1. Основание для выдачи задания (со ссылкой на официальные

документы)*(1).

2. Ранее выполненные работы (научно-исследовательские,

градостроительные и пр.), нормативные документы, учет которых обязателен

при разработке градостроительной документации (с указанием даты

утверждения, наименования разработчика или ведомства, утвердившего

документ, условий использования материалов)*(1).

3. Для разработки ИТМ ГО:

а) основные положения плана ГО субъекта Российской Федерации*(2),

поселения*(3, 4, 5, 6, 7):

города, другие муниципальные образования, отнесенные к группе по ГО,

их проектная численность населения*(2);

отдельно стоящие отнесенные к категориям по ГО организации*(2),

отнесенные к категориям по ГО организации на территории поселений*(3, 4,



5, 6, 7) с указанием численности производственного персонала и наибольшей

работающей смены;

границы зон возможной опасности*(1) и загородной зоны*(2, 3),

предусмотренных СНиП 2.01.51;

подземные горные выработки, пригодные для защиты людей, размещения

объектов, производств, складов и баз*(2, 3, 5, 6, 7);

размещение складов и баз горючесмазочных# материалов, складов и баз

продовольственных, материально-технических и прочих резервов,

распределительных холодильников и баз, специализированных торговых

комплексов, размещаемых на отнесенных к группам по ГО территориях, в

городских и сельских поселениях районов рассредоточения и эвакуации

населения, размещение складов и баз восстановительного периода*(2, 3);

ограничения на размещение строительства в зонах возможных

разрушений, катастрофического затопления, возможного опасного

радиоактивного заражения (загрязнения) *(2, 3, 5, 6);

б) основные положения планов ГО отраслей промышленности, транспорта

и сельского хозяйства, размещенных и размещаемых на территории субъекта

Российской Федерации:

размещение новых промышленных объектов*(2, 3);

развитие железнодорожного, автомобильного, воздушного, речного и

морского транспорта с учетом обеспечения устойчивого функционирования

района (размещение новых сортировочных станций и узлов, прокладка трасс

обхода, соединительных веток, примыкания новых линий, размещение мостов,

путепроводов, тоннелей, автомобильных дорог общегосударственного,

регионального и местного значения, транспортная связь с зонами отдыха и

т.д.)*(2);

прокладка трасс магистральных трубопроводов*(2);

зоны и районы специализации сельскохозяйственного производства в

военное время*(2);

размещение сети научных учреждений, научно-производственных

объединений*(2, 3);

в) расселение:

требования к формированию систем расселения, групповых систем

населенных мест районов рассредоточения и эвакуации населения*(2);

требования к групповым системам населенных мест, формируемым в зонах

возможных разрушений отнесенных к группам по ГО территорий, и к

категориям по ГО организаций*(2);

требования к экономически перспективным средним и малым городам и

поселкам - центрам устойчивого функционирования района*(2, 3);

требования к этажности, плотности застройки, плотности населения*(3,



5, 7);

размещение зон отдыха и требования к ним*(2, 3, 5, 6);

численность рассредоточиваемого, эвакуируемого населения,

расселяемого в загородной зоне на первую очередь и расчетный срок*(2, 3);

размещение сборно-эвакуационных пунктов*(5, 6, 7);

обеспеченность различных категорий населения существующими ЗС ГО и

требования к ЗС ГО*(2, 3, 5, 6, 7);

г) инженерные коммуникации:

источники водоснабжения и требования к ним*(2, 3, 5, 6, 7);

расчет подачи воды отнесенным к группам по ГО территориям и

отнесенным к категориям по ГО организациям по аварийному режиму,

поселениям в районах рассредоточения и эвакуации населения*(2, 3);

требования к устойчивому электроснабжению городов и объектов*(2, 3);

размещение новых объектов энергоснабжения*(2, 3, 5, 6);

требования по системам оповещения ГО*(2, 3, 5, 6, 7).

4. Для разработки ИТМ предупреждения ЧС:

сведения о наблюдаемых на территории объекта градостроительной

деятельности опасных природных процессах (землетрясениях, оползнях,

селях, лавинах, абразии, переработке берегов, карсте, суффозии,

просадочности пород, наводнениях, подтоплении, эрозии, ураганах, смерчах,

цунами и др.), требующих превентивных защитных мер*(2, 3, 5, 6, 7);

перечни и места расположения существующих и намечаемых к

строительству потенциально опасных объектов, транспортных коммуникаций,

аварии на которых могут привести к образованию зон ЧС на территории

объекта градостроительной деятельности, с указанием количественных

характеристик поражающих факторов*(2, 3, 5, 6, 7);

дополнительные сведения об источниках ЧС природного и техногенного

характера, которые необходимо учесть при проектировании (объектах,

подлежащих декларированию безопасности, уровнях техногенного и природного

риска и т.д.) *(2, 3, 5, 6, 7);

требования по созданию локальных систем оповещения при авариях на

потенциально опасных объектах*(2, 3, 5, 6, 7).

5. Дополнительные требования (указание о включении в раздел "ИТМ

ГОЧС" дополнительных материалов, требования по ограничению

распространения сведений, отнесенных к государственной тайне,

наименование экспертного органа МЧС России, в который раздел "ИТМ ГОЧС"

должен быть направлен на экспертизу и т.д.)*(1).

6. Требования по согласованию раздела (перечень органов управления

по делам ГО и ЧС, с которыми следует согласовать раздел "ИТМ ГОЧС")*(1).
Подпись руководителя органа управления по делам ГО и ЧС.
Примечание - При отсутствии исходных данных и требований для

разработки ИТМ ГОЧС орган управления по делам ГО и ЧС сообщает об их

отсутствии письмом в адрес заказчика.
──────────────────────────────

*(1) Для всех видов градостроительной документации.

*(2) Для комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов).

*(3) Для генеральных планов городских и сельских поселений.

*(4) Для проектов черты городских и сельских поселений.

*(5) Для проектов планировки частей городских и сельских поселений.

*(6) Для проектов межевания территорий.

*(7) Для проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений.


Приложение Г

(рекомендуемое)


Каталог: upload -> site1
site1 -> Закон о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
site1 -> Тезисы доклада Врио начальника Центра Антистихия на селекторном совещании
site1 -> Методические рекомендации по организации и проведению учебной практики в органах внутренних дел
site1 -> Методические рекомендации по организации выполнения и защиты курсовых работ по дисциплине «административная деятельность полиции»
site1 -> Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения
site1 -> Программа повышения квалификации Стр
site1 -> Темы рефератов для сотрудников органов внутренних дел, проходящих повышение квалификации в випк мвд россии, на 2016 год
site1 -> Тематический план по дисциплине 10 методические рекомендаци по организации изучения учебной дисциплины 12
1   2   3   4   5   6   7   8

  • Аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации
  • Градостроительная деятельность
  • Градостроительная документация
  • Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях
  • Защита населения в чрезвычайных ситуациях
  • Зона чрезвычайной ситуации
  • Ликвидация чрезвычайной ситуации
  • Неотложные работы в чрезвычайной ситуации
  • Объекты градостроительной деятельности
  • Опасность в чрезвычайной ситуации
  • Потенциально опасный объект
  • Предупреждение чрезвычайных ситуаций
  • Рассредоточение рабочих и служащих
  • Риск возникновения чрезвычайной ситуации
  • Сооружение двойного назначения
  • Приложение Б (рекомендуемое) Форма запроса на выдачу исходных данных и требований для разработки раздела
  • Приложение В (рекомендуемое) Примерный перечень исходных данных и требований для разработки раздела, включаемых
  • Приложение Г (рекомендуемое)