Корпоративные связи с органами государственной власти и лоббирование в России на современном этапе

Главная страница
Контакты

    Главная страница



Корпоративные связи с органами государственной власти и лоббирование в России на современном этапе



страница5/9
Дата10.01.2017
Размер0.77 Mb.
ТипРеферат


1   2   3   4   5   6   7   8   9

Лесопромышленная отрасль


В последние пару лет российская политическая элита озаботилась проблемами развития отечественной лесопереработки, поэтому среди лоббистов от ЛПК развернулась настоящая борьба за правительственное внимание. В марте 2006 года Владимир Путин предложил перестать «жевать сопли» и перестать «гнать кругляк за границу». Год спустя вышло правительственное постановление № 75, предписывающее поэтапно повышать пошлины на «круглый» лес с тогдашних 5% до 80% к началу 2009 года. Также с марта 2008-го количество таможенных пунктов, занимающихся экспортным оформлением древесины, сократилось в пять раз — до 128. Постановление о повышении экспортных пошлин лоббировали крупные лесопромышленные компании. Среди крупных игроков, которым выгодно повышение пошлин, называются «Илим Палп», Архангельский ЦБК, «Монди бизнес пейпа Сыктывкарский ЛПК», «Инвестлеспром» и другие компании.

Дальнейшее развитие ситуации власть и бизнес представляют себе по-разному. Премьер-министр Виктор Зубков видит решение проблем лесной отрасли в западных инвесторах, а российские лесовики – в налоговых послаблениях, а также в масштабных государственных инвестициях в инфраструктуру лесодобывающих регионов. В частности, лоббисты предлагают за счет Инвестфонда закупать за рубежом современное оборудование для глубокой переработки леса. Собственные средства при нынешних налоговых условиях лесники вкладывать не собираются.

Минпромэнерго уже отобрало четыре конкретных проекта, которым обещана господдержка в рамках развития ЛПК. Это строительство завода по выработке лущеного шпона в Хабаровском крае компанией «Римбунан Хиджау» с объемом инвестиций 580 млн. евро, аналогичный завод компании Midway United Ltd (50%-ной долей в СП владеет «МС Менеджмент», который принадлежит бывшим акционерам Evraz Group) в Красноярском крае с инвестициями в размере 132 млн. евро, а также проект завода по выпуску клееного бруса в Ленинградской области с инвестициями в объеме 100 млн. евро и предприятие по производству изделий из древесины в Тверской области за 175 млн. евро.

Интерес к отрасли сверху был подогрет и лоббизмом снизу. Общенациональный лоббист лесников - губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев – заявил, что в ответ на заградительные экспортные пошлины, введенные Россией, китайские власти начали предоставлять налоговые льготы и другие преференции своим компаниям, ввозящим в КНР необработанную древесину. Т.е. защитительные меры Правительства РФ были сведены таким образом на нет. В. Ишаев призвал правительство ввести государственные преференции для предприятий отрасли. Под этим подразумеваются налоговые льготы для предприятий, занимающихся глубокой переработкой древесины. Пока их потенциала хватает на переработку лишь 30% леса, вырубаемого в Хабаровском крае. Все остальное по-прежнему уходит в Китай в виде кругляка.

Интересно, что лоббисты от леспрома готовы вывести проблему на международный уровень, фактически объявив о том, что Китай навязал России лесную торговую войну. Вряд ли политизация проблемы получит одобрение в федеральных властных структурах. Однако в целом активизация лоббистов от ЛПК может увенчаться серьезными успехами в ближайшие месяцы.

Алкогольная отрасль


Среди производителей алкогольной продукции существует четкое деление на пивоваров и «водочников». Влияние пивного лобби снижается четвертый год подряд. Основным предметом лоббирования пивной отрасли можно считать регулирование акцизной и рекламной политики, а также противодействие ограничениям на продажу и распространение. Специалисты департаментов по связям с государственными органами власти крупнейших компаний отрасли (Baltic Beverages Holding, САН ИнБев, Efes, SABMiller, Heineken) расходятся в определении главной цели их лоббизма на ближайшее время. Для САН ИнБев это акцизная политика, в то время как в Baltic Beverages Holding считают, что в данном направлении существенных успехов ждать не стоит. Компания, прежде всего, рассчитывает на законопроект члена Совета Федерации Виталия Мутко, в котором предлагается при проведении официальных международных спортивных соревнований разрешить размещение рекламы пива и напитков, изготовляемых на его основе. В конце апреля этот законопроект уже был одобрен Правительством.

Стоит заметить, что быстрая консолидация российской пивоваренной отрасли (что только предстоит их главным конкурентам - производителям водки) оказывает как положительное, так и отрицательное влияние на эффективность пивного лоббирования. С одной стороны, объединенные в единый для отрасли Союз производителей пиво-безалкогольной продукции (глава – Вячеслав Мамонтов) компании могут скоординировано действовать, оказывая влияние на органы государственной власти. С другой стороны, межнациональный состав их акционеров требует иной раз длительной процедуры согласований в таком «деликатном» вопросе как лоббирование.

Водочные же лоббисты неплохо отстаивают свои интересы. С 1 января 2008 года согласно закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», все производители спирта в России должны были полностью перерабатывать или утилизировать барду, основного отхода спиртового производства. По оценкам экспертов, лишь половина предприятий отрасли могли успеть переоснастить производственные мощности. 10 ноября 2007 года в Государственную Думу был внесен, а 14 ноября уже принят в третьем чтении законопроект, согласно которому предусматривается вступление в силу положений, касающихся барды, было перенесено на 1 января 2009 года. Пока еще не принят законопроект Владимира Пекарева, согласно которому с целью борьбы с недобросовестными производителями водки устанавливается минимальная розничная цена на водку, однако в случае его прохождения, водочники нанесут серьезный удар по теневому рынку спиртного. Вообще инициативы водочных лоббистов направлены, в основном, на борьбу с нелегальным рынком.

Страховая отрасль


В апреле Государственная дума приступила к рассмотрению новых поправок к Закону о банкротстве, выгодных, прежде всего, крупным страховым компаниям. Согласно новым поправкам, если страховая компания в течение 14 дней не может выплатить клиенту сумму от 100 тыс. руб. и больше, это считается признаком банкротства. Специально для этого МЭРТ и Минфин предусмотрели в законопроекте последующий механизм поглощения такой компании страховыми гигантами: страховой портфель компании-банкрота будет продаваться на торгах и в качестве покупателя сможет выступить финансово устойчивый страховщик.

Для небольших страховых компаний это уточнение и есть первый шаг к банкротству, поскольку изменения в законодательстве в первую очередь коснутся сроков страховых выплат. Раньше у страховщика было в запасе от одного до трёх месяцев, чтобы выполнить свои страховые обязательства.

Крупные страховые компании под различными предлогами пытаются ограничить деятельность мелких и лоббируют различные законодательные ограничения, несмотря на то, что правовое управление Президента РФ заявило, что лицензирование является единственным условием доступа на этот рынок.

Что касается принятия Закона о банкротстве, то, по мнению представителей профильных комитетов Госдумы, поправки могут быть приняты уже в нынешнюю весеннюю сессию. Наиболее активно интересы крупных страховщиков в Госдуме продвигает член Комитета по финансовому рынку и президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль. Кроме того, интересы страховщиков отстаивают и другие депутаты, наиболее влиятельный из которых председатель Комитета по финансовому рынку и бывший председатель правления акционерного страхового общества «Русь» Владислав Резник (о нем уже неоднократно говорилось выше).



Каталог: files
files -> Тема конкурсной работы, руководитель (фио, должность)
files -> Рабочая программа по история отечества цикла
files -> Александр Николаевич Островский (1823-1886) Для чтения и изучения. Драма «Гроза». конспект
files -> Рабочая программа учебного курса «Литература» для 5 класса на 2015-2016 учебный год срок реализации: 1 год
files -> Курс «Риторика и стилистика»
files -> «Аристотель об этике»
files -> Реферат Сравнение взглядов на модель государства у Платона и Аристотеля
files -> Методический материал для медсестры процедурного кабинета
1   2   3   4   5   6   7   8   9

  • Алкогольная отрасль
  • Страховая отрасль