Программа общая часть

Главная страница
Контакты

    Главная страница


Программа общая часть



страница1/4
Дата16.02.2018
Размер0,5 Mb.


  1   2   3   4
Нижегородская правовая академия

Таможенное право

Нижний Новгород, 2009



ПРОГРАММА

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Введение в учебную дисциплину: основные понятия, предмет, методы, задачи и система курса «Таможенное право»

Сущность и содержание таможенного дела. Понятие и прин­ципы таможенной политики. Таможенная территория и таможен­ная граница. Товары в таможенном деле и их перемещение через таможенную границу.

Меры экономической политики. Понятие таможенного права. Предмет таможенного права. Ме­тоды таможенного права. Система таможенного права.

Возникновение и развитие таможенной службы и таможенного права в России. Становление таможенного права в Киевской и Московской Руси в X-XVII вв. Таможенное право XVII-XVIII веков. Влияние реформ Петра I, Елизаветы I и Екатерины II на таможенное дело. Таможенное право в XIX- начале XX вв. Таможенное право в советский период (1917-1991). Современный этап развития таможенного права (с 1991 г.)


Вопросы для теоретического рассмотрения:

  1. Понятие таможенного права и таможенного дела.

  2. Предмет и метод таможенного права.

  3. Принципы таможенного права.

  4. Возникновение и развитие таможенной службы и таможенного права в России.


Практические задания

1. Известные правоведы К.К. Сандровский и Л.Н. Марков считают, что таможенное право является подотрас­лью административного права. Д.Н. Бахрах утверждает, что тамо­женное право – институт административного права. Они утверждают, что в тамо­женном праве господствует административно-правовой метод ре­гулирования общественных отношений. Гражданско-правовому методу регулирования в нем практически нет места. А раз метод регулирования — административно-правовой, значит, и место та­моженному праву в административном праве.

Б.Н. Габричидзе и А.Ф. Ноздрачев полагают, что таможенное право – са­мостоятельная отрасль российского права.

Выскажите свою точку зрения.

2. Выполняя контрольную работу по таможенному праву, студент Иванов не смог раскрыть в полном объеме следующие вопросы:



  • общеправовые и специальные принципы таможенного права;

  • исторический аспект развития таможенного законодательства.

Ответьте на вопросы, не раскрытые в контрольной работе.

Контрольные вопросы


  1. Что такое таможенное право и каковы его особенности?

  2. Что понимается под предметом таможенного права?

  3. Каковы принципы таможенного права?

  4. Что можно сказать о методах таможенного права?

  5. Что понимается под терминами «мыто», «тамга»?

  6. Что включает в себя таможенная реформа времен Петра I, Елизаветы I и Екатерины II.

  7. Назовите роль Таможенных уставов в формировании таможенного права.

Нормативно-правовой минимум по теме

Федеральный закон от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ «Таможенный кодекс Российской Федерации».



Литература

  1. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право: учебное пособие – М., 2003.

  2. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учебное пособие. – М., 2003.

  3. Ванин М.В. Реформа таможенной системы и эффективность эконо­мики // Проблемы теории и практики управления. – 2001. – № 2.

  4. История таможенного дела и таможенной политики России (1917-1985 гг.): хрестоматия: в 3 ч. – М., 1999.

  5. Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. – М., 1995.

  6. Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы. – Иркутск, 1987.

  7. Романова Е.В. Таможенное право: учебное пособие. – М., 2005 г.

  8. Таможенная политика в России в новых условиях: Материалы науч­но-практической конференции (24 ноября 1998 г.) / РТА ГТК РФ. – М., 1999.

  9. Халипов С.В. Таможенное право: учебник для вузов. – М., 2004.


Тема 2. Правовые основы таможенного дела в России

Действие таможенного права во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Основные источники таможенного права: Конституция РФ, принятая на референдуме 12 декабря 1993 г. (ред. от 25.03.2004); ратифицированные международные договоры; Таможенный кодекс РФ от 21.05.2003 № 61-ФЗ (в ред. от 20.08.2004); Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 № 50030 (ред. от 08.11.2005); иные нормативные акты.

Соотношение таможен­ного права с другими отраслями права Российской Федерации. Общее руководство таможенным делом. Таможенная терминология.


Вопросы для теоретического рассмотрения

  1. Классификация основных источников таможенного права.

  2. Конституция РФ как источник таможенного права.

  3. Таможенный кодекс РФ. Иные нормативные акты в области таможенного дела.

  4. Таможня как инструмент государственного регулирования внешнеторговой деятельности.


Темы рефератов

  1. Таможенная территория и таможенная граница.

  2. Перемещение товаров через таможенную границу РФ.

  3. Товар и его характеристики.

  4. Таможенные операции и таможенные процедуры.

  5. Выпуск товаров.

  6. Таможенные льготы.

  7. Сроки в таможенном праве.

Практические задания

  1. Какой нормативный правовой акт обладает большей юридической силой:

  • Международные договоры РФ.

  • Конституция Российской Федерации.

  • Таможенный кодекс Российской Федерации.

  • ФЗ «О таможенном тарифе» от 08.11. 2005 № 144-ФЗ.

  • ФЗ « Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12. 2003 № 114-ФЗ.

  • ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ.

Проанализируйте указанные нормативные акты и дайте свой ответ на вопрос.

2. На экзамене по таможенному праву студентка Петрова ответила что:



  • ставки ввозных пошлин в отношении тех или иных товаров утверждаются постановлением правительства РФ;

  • функция издания нормативно-правовых актов в сфере таможенного дела принадлежит Министерству экономического развития и торговли РФ;

  • нормативно-правовые акты Федеральной таможенной службы касаются технических вопросов применения процедур, исполнения положений.

Как вы считаете, права ли студентка Петрова? Обоснуйте свое мнение.

3. Судья Конституционного Суда РФ Эбзеев Б.С. в своем научном труде «Толкование Конституции Конституционным Судом РФ: теоретические и практические проблемы» высказал мнение о том, что все решения Конституционного Суда являются источниками права и им присуща материально-правовая сила закона, поскольку правовая позиция Суда, выраженная в решении по конкретному делу, распространяется не только участников конституционного спора, в связи с которым она была сформулирована, но и на неограниченный круг лиц.



Изложите свою точку зрения по данному вопросу.

4. В литературе неоднократно отмечается, что понятие «таможенная граница РФ» в одних случаях совпадает с понятием «государственная граница РФ» в других случаях не совпадает.



Как бы вы ответили на этот вопрос?

5. В рамках категории «предмет таможенных правоотношений» существуют особые предметы, которые, исходя из отличительных, свойственных только им черт прохождения таможенного оформления и таможенного контроля выделяются в самостоятельные группы.



Ответьте на вопрос что относится к особым предметам таможенных правоотношений?

Контрольные вопросы


  1. Кто осуществляет общее руководство таможенным делом в РФ?

  2. В чем состоит монополия государства в таможенном деле?

  3. В чем особенности международных договоров РФ в сфере тамо­женного дела как источников таможенного права?

  4. Каковы главные характерные черты Таможенного кодекса РФ 2003 г.?

  5. Назовите иные федеральные законы в области таможенного дела.

  6. Охарактеризуйте указы Президента РФ и постановления Пра­вительства РФ в сфере таможенного дела.


Нормативно-правовой минимум по теме

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями, включая от 23 декабря 2003 г.).

  2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.).

  3. Гражданский кодекс РФ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 5.

  4. Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30 ноября 1994 г. № 32.

  5. Гражданский кодекс РФ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 49.

  6. Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15.04.1993 № 4804-1.

  7. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше­ниях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп., включая от 4 июля 2003 г.)

  8. Конституция Российской Федерации (принята на все­народном голосовании 12 декабря 1993 г.).

  9. Налоговый кодекс Российской Федерации - ч. 1 от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и ч. 2 от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изменениями и дополнениями, включая от 23 декабря 2003 г.).

  10. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с из­менениями и дополнениями, включая 8 декабря 2003 г.).

  11. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03. 2004 № 314 (ред. от 20.05. 2004).

  12. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ.

  13. Федеральный закон «О таможенном тарифе» от 08.11. 2005 № 144-ФЗ.

  14. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 30.06.2003).

  15. Федеральный закон «Об оружии» от 13. 12.1996 № 150-ФЗ.

  16. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12. 2003 № 114-ФЗ.

  17. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изменениями дополнениями, включая от 30 июня 2003 г.).

  18. Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. № 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов России при осуществлении внешней тор­говли товарами» (с изм. и доп. от 24 июля 2002 г.).

  19. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (с изм. от 30 декабря 2001 г.).

  20. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с террориз­мом» (с изм. и доп., включая от 30 июня 2003 г.).

  21. Федеральный закон от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ «Таможенный кодекс Российской Федерации».

  22. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 95-ФЗ «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, включая от 11 ноября 2003 г.).


Литература

  1. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учебное пособие. – М., 2003.

  2. Габричидзе Б.Н., Чернявский А. Г. Таможенное право Российской Федерации: учебник для вузов. – М., 2002.

  3. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (но­вая редакция) / под ред. В.А. Вайтмана. – М., 2003.


Тема 3. Субъекты таможенных правоотношений

Понятие и правовой статус таможенных органов. Система та­моженных органов. Государственный таможенный комитет Рос­сийской Федерации. Региональные таможенные управления Рос­сийской Федерации. Таможни Российской Федерации. Таможенные посты Российской Федерации.

Понятие и принципы службы в таможенных органах. Должно­сти и специальные звания в таможенных органах.

Права и обязанности сотрудников таможенных органов. Пра-воограничения сотрудников таможенных органов. Прохождение службы в таможенных органах. Служебная дис­циплина в таможенных органах. Условия службы в таможенных органах. Прекращение службы в таможенных органах.

Виды форм деятельности таможенных органов. Администра­тивные акты таможенных органов.
Вопросы для теоретического рассмотрения


  1. Субъекты таможенного права и таможенная правосубъектность.

  2. Система таможенных органов.

  3. Правомочия и ответственность таможенных органов.

  4. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.


Темы рефератов

  1. Обеспечение деятельности таможенных органов.

  2. Порядок прохождения службы в таможенных органах.

  3. Уголовная ответственность в таможенном деле.

  4. Административно-правовая ответственность в таможенном деле.


Практические задания

  1. Студент Корнилов на индивидуальном собеседовании ответил, что:

  • субъектами таможенного права являются специальные субъекты и иные субъекты;

  • систему таможенных органов образуют региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты.

Как вы считаете, правильный ли ответ дал студент Корнилов? Как бы вы ответили на заданный вопрос?

2. В одной из публикаций в местной газете к числу основных функций таможенных органов отнесена функция борьбы с контрабандой и иными преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела. Полномочия же таможенных органов – оперативно-розыскная деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым уголовно-процессуальным законодательством РФ отнесено к ведению таможенных органов.



Согласны ли вы с данной публикацией? Дайте аргументированный ответ на вопрос, что относится к функциям таможенных органов, и каковы их полномочия.

3. В целях защиты экономического суверенитета, обеспечения экономической безопасности РФ, стимулирования развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности и обеспечения условий эффективной интеграции экономики РФ в мировую экономику Российская Федерация осуществляет контроль за внешнеторговой деятельностью. Непосредственный контроль за внешнеторговой деятельностью в местах пересечения таможенной границы РФ осуществляют таможенные органы.



Ответьте на вопрос: является ли таможня инструментом государственного регулирования внешнеторговой деятельности? Дайте аргументированный ответ.

4. Отвечая на вопрос преподавателя о том, какие основные понятия используют таможенные органы для регулирования таможенных правоотношений, студент Крайнов сказал, что к специальной таможенной терминологии относятся следующие понятия: «товары», «российские товары», «таможенные органы», «транспортные средства», «налоги», «таможенные режимы».



Как бы вы ответили на заданный вопрос?
Контрольные вопросы:

  1. Что понимается под субъектом таможенного права, каковы их виды?

  2. Каковы функции и полномочия ФТС РФ?

  3. Какое место в системе таможенных органов занимают та­можни? Каковы их задачи и полномочия?

  4. Что представляет из себя таможенный пост? Каковы его за­дачи и полномочия?

  5. Каков правовой статус служащих таможенных органов?

  6. Что понимается под ответственностью в таможенном праве и каковы ее виды?

  7. Кто решает вопрос об ответственности за нарушения таможенных правил?


Нормативно-правовой минимум по теме

1. Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации. Утвержден Указом Президента РФ от 16.11.98 г. № 1396.



  1. Кодекс чести таможенника РФ. Утвержден приказом ГТК РФ от 3 сентября 1997 г. № 530.

  2. Об утверждении Центральной энергетической таможни. Приказ ФТС России от 20 июня 2005 г. № 555.

  3. Общие положения о региональном таможенном управлении, таможне и таможенном посте. Утверждены приказом ФТС РФ от 12 января 2005 г.

  4. Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 25.10.94. № 2014.

  5. Положения о Центральной таможенной лаборатории (с изм. на 13 апреля 2001 г.) и о таможенной лаборатории. Утверждены при­казом ГТК РФ от 10 июля 1998 г. № 426.

  6. Приказ ГТК РФ «О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных со­ставлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять задержание» от 15 марта 2005 г. № 198.

  7. Указ Президента РФ «Об отнесении таможенных орга­нов Российской Федерации к государственным военизированным организациям» от 22.12.93 г.

  8. Федеральный закон «О службе в тамо­женных органах Российской Федерации» (с изм. и доп., включая от 30 июня 2003 г.) от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ.
  1   2   3   4

  • Контрольные вопросы