Программа межфакультетского учебного курса наименование дисциплины

Главная страница
Контакты

    Главная страница


Программа межфакультетского учебного курса наименование дисциплины

Скачать 301,13 Kb.


Дата16.02.2018
Размер301,13 Kb.

Скачать 301,13 Kb.

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ

М.В.ЛОМОНОСОВА

ПРОГРАММА

МЕЖФАКУЛЬТЕТСКОГО УЧЕБНОГО КУРСА
Наименование дисциплины:

«"Зеленая" экономика: эколого-правовые и экономические основы»

Квалификации (степени) выпускника: бакалавр




Утверждена решением Ученого совета

Юридического факультета МГУ

от _______________________________

Протокол № ________

Москва, 2016

Составители:

д. ю. н., профессор кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ И.А. Игнатьева,

д. э. н., профессор кафедры экономики природопользования экономического факультета МГУ С.Н. Бобылев

Название учебного курса: «"Зеленая" экономика: эколого-правовые и экономические основы»



Лекторы: И. А. Игнатьева, д. ю. н.,

С. Н. Бобылев, д. э. н.

Всего: 26 часов


1. Цели и задачи дисциплины:

Целью учебной дисциплины «"Зеленая" экономика: эколого-правовые и экономические основы» является получение студентами комплексных знаний о понимании «зеленой» экономики в современном мире, об особенностях международно-правового регулирования создания «зеленой» экономики, правовых основах создания и функционирования «зеленой» экономики в Российской Федерации, ее содержании в аспекте развития отраслей российской экономики, а также формирование знаний и навыков в сфере «зелёной» экономики – основы устойчивого развития. Изучается понятие «зеленой» экономики, характеризуются основные отрасли экономики, к которым могут быть применимы критерии «зеленой» экономики. Определяется комплекс направлений в социально-экономическом развитии государства, которые должны быть связаны с развитием идей «зеленой» экономики, прежде всего в аспекте защиты окружающей среды, развития энерго- и ресурсосбережения, повышения энергетической эффективности, применения в хозяйственной и иной деятельности наилучших доступных технологий, использования экономических методов в правовом регулировании охраны окружающей среды. Показывается, что сложившаяся в мире традиционная модель рыночной экономики является «неустойчивой» на перспективу, в частности, в силу имеющихся экологических ограничений. Переход от техногенной модели к экологически устойчивой модели является сложной теоретической и практической проблемой. Все это делает необходимым ознакомление студентов с теорией «зеленой» экономики, без чего сложно понять основы теории и практики развития мировой и российской экономики, направления ее трансформации и модернизации. Для мониторинга и оценки прогресса в направлении перехода к «зеленой» экономике рассматриваются индикаторы устойчивости, включая интегральные показатели и системы индикаторов. Адекватная экономическая оценка природного капитала и экосистемных услуг является важной предпосылкой повышения эколого-экономической эффективности экономики. Анализируется роль государства и рынка в переходе к «зеленой» экономике. Первостепенное значение для такого перехода имеют структурно-технологические трансформации, экологически ориентированные экономические механизмы и инструменты стимулирования.

В ходе преподавания курса предполагается работа слушателей курса по подготовке курсового проекта (работы) индивидуально каждым слушателем, консультирование авторами курса, рекомендация специальной литературы и правовых актов.


2. Место дисциплины в структуре ООП:

Дисциплина «"Зеленая" экономика: эколого-правовые и экономические основы» относится к межфакультетским учебным курсам.


3. Объем дисциплины и виды учебной работы


Вид учебной работы

Всего часов / зачетных единиц

Семестры













Аудиторные занятия (всего)

26

осенний семестр

В том числе:







Лекции

26

осенний семестр

Практические занятия (ПЗ)







Семинары (С)







Лабораторные работы (ЛР)







Самостоятельная работа (всего)

52

Осенний семестр

В том числе:







Курсовой проект (работа)

26

26

Расчетно-графические работы







Реферат







Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен)

зачет


Осенний семестр


Общая трудоемкость часы

зачетные единицы



104


104























5. Содержание дисциплины
Тема 1. Понятие и сущность «зеленой» экономики в международном праве

Международно-правовые основы формирования «зеленой» экономики. Конференция ООН по устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, 2012) о «зеленой» экономике. Резолюция конференции ООН по устойчивому развитию «Будущее, которого мы хотим» об идеях «зеленой» экономики: «зеленая» экономика в контексте устойчивого развития.


Тема 2. Основы «зеленой» экономики в российском праве. Эколого-правовые аспекты «зеленой» экономики

Использование термина «зеленый» в нормативных правовых актах и в иной документации: «зеленые» инвестиции; «зеленый» рост российской экономики: «зеленое» послекризисное восстановление экономики. Сущностное отражение элементов «зеленой» экономики в законодательных актах Российской Федерации. Анализ Федерального закона «Об охране окружающей среды» в аспекте практического отражения идей «зеленой» экономики. Законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.


Тема 3. Экономический механизм охраны окружающей среды

Понятие и основные элементы экономического механизма охраны окружающей среды в контексте применения идей «зеленой» экономики. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды. Экологическое предпринимательство. Экологическое страхование.


Тема 4. Наилучшие доступные технологии в законодательстве об охране окружающей среды

Понятие наилучших доступных технологий. Правовое обеспечение внедрения наилучших доступных технологий при ведении хозяйственной и иной деятельности. Экономическое стимулирование внедрения наилучших доступных технологий. Наилучшие доступные технологии и плата за негативное воздействие на окружающую среду.


Тема 5. Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности как один из основных элементов «зеленой» экономики. История развития законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности федерального, регионального и муниципального уровня. Законы и подзаконные нормативные правовые акты в данной сфере. Нормативно-технические документы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Меры правового, организационного, экономического характера для реализации законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.


Тема 6. Энегосервисный договор (контракт). Правовые основы учета энергетических ресурсов

Понятие и содержание энергосервисного договора (контракта). Обязательные и возможные условия энергосервисного договора (контракта). Договоры купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов, включающие в себя условия энергосервисного договора (контракта). Особенности государственных или муниципальных энергосервисных договоров (контрактов), заключаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Требования законодательства по обеспечению учета энергетических ресурсов. Установка приборов учета как возможное условие энергосервисного договора (контракта). Порядок установки приборов учета энергетических ресурсов. Особенности установки приборов учета при тепло- и водоснабжении. Основные проблемы судебной практики, связанные с применением правовых норм об установке приборов учета энергетических ресурсов.


Тема 7. Новая экономика для человечества: учет экологического фактора в экономических системах

Факторы экономического развития, четыре вида капитала: человеческий капитала (потенциал), физический капитал (искусственно созданные средства производства), природный капитал, институциональный капитал. Сложившийся техногенный тип экономического развития, его особенности и ограничения для возобновимых и невозобновимых природных ресурсов, превышение ассимиляционных способностей окружающей среды.

Функции природного капитала: обеспечение ресурсами, регулирующие экологические функции, «духовные» услуги, поддержка здоровья. Понятие и классификация экосистемных услуг. Их экономическое значение. Экономические подходы и методы в Докладе ООН «Оценка экосистемных услуг на пороге тысячелетия» (2005).

Модели техногенного типа: фронтальная экономика, концепция охраны окружающей среды. Теория экотопии. Концепция охраны окружающей среды и создание государственных организационных структур, связанных с охраной среды.

Экологически и социально неэффективный характер сложившейся модели потребления. Распределение в мире выгод от современного техногенного типа развития и издержек, социальных и экологических ущербов такого развития. Замкнутый круг: бедность и ограничение человеческого выбора как источники экологической деградации и экологическая деградация как источник продолжающегося обнищания. Формула антропогенного воздействия на окружающую среду (IPAT), анализ ее переменных: населения, благосостояния, технологий.

Кривая Кузнеца: зависимость между деградацией окружающей среды и уровнем благосостояния.

Концепции мирового развития с учетом социальных и экологических ограничений. Социальные и экологические проблемы в докладах Римскому клубу.

Тема 8. «Зеленая» экономика и устойчивое развитие

Определение устойчивого развития, его основные черты: удовлетворение потребностей настоящего времени, не ставящее под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.

Концепции «зеленой» экономики и зеленого роста. «Зеленая» экономика как основа устойчивого развития: она повышает благосостояние людей и обеспечивает социальную справедливость, и при этом существенно снижает риски для окружающей среды и ее деградации. Черты «зеленой» экономики: эффективное использование природных ресурсов; сохранение и увеличение природного капитала; уменьшение загрязнения; низкие углеродные выбросы; предотвращение утраты экосистемных услуг и биоразнообразия; рост доходов и занятости.

«Низкоуглеродная» экономика как модель будущей экономики.

Экономические аспекты устойчивого развития: не возлагает дополнительные затраты на следующие поколения; минимизирует отрицательные внешние эффекты между поколениями; обеспечивает простое и/или расширенное воспроизводство агрегированного капитала общества на перспективу; жизнь человечества на проценты с природного капитала.

Стратегический документ развития человечества: "Будущее, которого мы хотим" и другие документы, принятые Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 2012).

Понятия слабой и сильной устойчивости в связи с взаимодополняемостью и взаимозаменяемостью различных видов капитала (человеческого, физического, природного, институционального). Понятие критического природного капитала.

Критерии устойчивого развития при слабой и сильной устойчивости. Сохранение общего агрегированного запаса всех видов капитала во времени при слабой устойчивости. Сохранение во времени критического природного капитала для сильной устойчивости. Формула устойчивого развития, основные параметры и динамика во времени.

Критерии устойчивого развития на длительную перспективу для возобновимых и невозобновимых природных ресурсов, отходов и загрязнений.

Роль институционального фактора в устойчивом развитии. Необходимость введения институционального фактора в формулу устойчивого развития. Роль государства в создании институтов и их влияние на эколого-экономическую политику. Институт собственности на природные ресурсы и природные блага. Различие культур и культурных институтов с позиций устойчивого развития. Переоценка потребительских установок и сложившихся стереотипов качества жизни. Новые этические теории.

Индикаторы устойчивого развития для «зеленой» экономики. Два подхода к построению индикаторов: интегральные индикаторы и системы индикаторов. Виды индикаторов. Индикаторы устойчивого развития ООН, Всемирного Банка, ОЭСР. Учет природного капитала и экологического фактора в индикаторах устойчивого развития. Методика построения индекса скорректированных чистых накоплений Всемирного Банка. Система Целей развития тысячелетия ООН; Цель 7 «Обеспечение экологической устойчивости».
Тема 9. Экстерналии (внешние эффекты) в «зеленой» экономике. Экологизация экономики и конечные результаты

Понятие внешних эффектов (экстерналий). Результаты хозяйственной деятельности, не принимаемые во внимание субъектами хозяйствования. Результаты, относимые на счет третьих лиц. Учет внешних эффектов в экономическом развитии. Отрицательные и положительные внешние эффекты. Внешние издержки. Общественные и частные издержки. Необходимость отражения экстернальных издержек в социальных издержках. Виды внешних эффектов: темпоральные, глобальные, секторальные, межрегиональные, локальные. Проблема интернализации экстерналий и недоучет природного фактора в современных экономических системах. Учет положительных экстерналий экосистемных услуг, платежи за экоуслуги.

Конечные результаты в природопользовании. Необходимость рассмотрения природоэксплуатирующих и загрязняющих отраслей и видов деятельности в единой системе со всей экономикой. Природно-продуктовая система. Понятие природно-продуктовых вертикалей как цепочек, соединяющих первичные природно-сырьевые ресурсы с конечной продукцией, изготовленной на их основе.

Природоемкость и ее показатели (энергоемкость, водоемкость, удельные загрязнения и пр.) как отражение затрат природных ресурсов и количества загрязнений на единицу конечной продукции. Природоемкость как критерий и индикатор устойчивого развития. Уменьшение природоемкости как критерий перехода к устойчивому развитию во времени. Формула общего потребления природных ресурсов и показатель структурной природоемкости. Величина и динамика показателя природоемкости в мире: сокращение этого показателя в развитых странах, высокий уровень природоемкости в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Динамика природоемкости и производных показателей в России и ее причины.


Тема 10. Экономическая ценность природы. Эффективность природопользования

Необходимость определения экономической ценности природы.

Национальное богатство и его состав. Национальное богатство и экологический фактор. Учет экологического фактора в основных показателях экономического развития. Показатели национального богатства (методика Всемирного Банка), преобладание удельных весов человеческого и природного капиталов над физическим капиталом.

Определение экономической ценности природного капитала как условие принятия правильных социальных и экономических решений и перехода к устойчивому развитию. Принципы построения "зеленых" национальных счетов, попытки учесть в ВВП истощение природных ресурсов и ущерб от загрязнения окружающей среды. Интегрированная система экологических и экономических счетов ООН.

Концепция “готовность платить”. Понятие "излишка потребителя". Спрос, предложение и величина "излишка потребителя".

Подходы к определению экономической ценности природы: рыночная оценка, рента, затратный подход, альтернативная стоимость, общая экономическая ценность (стоимость). Ограниченность рыночной оценки и занижение/отсутствие цены природных благ. Общая экономическая ценность как интегральный экономический показатель оценки функций окружающей среды. Субъективная оценка стоимости, декларированные предпочтения. Выявленные предпочтения, методы транспортно-путевых затрат и гедонистического ценообразования.

Экономическая эффективность природопользования. Учет экологического фактора в анализе “затраты-выгоды”. Учет фактора времени, дисконтирование. Критерии оценки проекта/программы. Учет экологического фактора в чистой (приведенной) современной стоимости. Приведенные затраты. Подход “затраты-результат/эффективность”.

Особенности распределения инвестиций в природно-продуктовой вертикали. Ориентирование инвестирования на конечные результаты и минимизация затрат в природно-продуктовых вертикалях, инвестирование в максимальной близости от стадии потребления.

Понятие экономического ущерба от деградации окружающей среды. Экологические издержки: экологический ущерб, затраты на предотвращения загрязнения (предотвращенный ущерб). Методические подходы к определению предотвращенного ущерба. Подходы к оценке экологического воздействия: использование рыночных цен (изменение продуктивности, понижение качества жизни и др.), затратный подход. Натуральные показатели эффективности природопользования.
Тема 11. Условия и возможности трансформации техногенного типа развития экономики в «зеленую» экономику

Исчерпание современного типа экспортно-сырьевой модели экономики России. Необходимость перехода на устойчивый тип развития и внедрения элементов «зеленой» экономики. Ограничения техногенного развития: экологические (деградация и исчерпание природных ресурсов, загрязнения и отходы), экономические (инвестиционные), социальные (ухудшение здоровья, экологические мигранты). Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (Указ Президента РФ (1996)). Этапы и основные задачи перехода России к устойчивому развитию. Экологический фактор в долгосрочной программе социально-экономического развития России на период до 2020 г.

Основные направления перехода к «зеленой» экономике и экологизации экономики: альтернативные варианты решения экологических проблем; развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий; технологические изменения; прямые природоохранные мероприятия.

Роль модернизации экономики и инноваций в экологизации экономики.



Экологоориентированная структурная перестройка как важный этап перехода к устойчивому развитию России, уменьшение удельного веса в экономике природно-сырьевых отраслей и увеличение доли наукоемких высокотехнологичных отраслей. Формула общего потребления природных ресурсов. Показатель структурной природоемкости. Законодательство в области охраны окружающей среды (2014) и концепция «наилучшей доступной технологии», ее значение для модернизации.

Понятие первичной экономики. Индустриальная и постиндустриальная структура. Структура экономики России и ее “утяжеление”. Экологические проблемы, возникающие в связи с внешнеторговой политикой, высокая доля природно-сырьевых ресурсов в экспорте. Сложившаяся структура экспорта-импорта России, их динамика. Причины сложившейся ситуации в экспортно-импортных отношениях и их последствия для природопользования. Необходимость изменения структуры экспорта и возможности экономики. Положительные межсекторальные экстерналии.

Концепция технологических укладов.



Проблема определения затрат на охрану природы. Политика "двойного выигрыша" – экономического и экологического. Эколого-экономический эффект "внеприродных" мероприятий (структурная перестройка экономики, технологические изменения в обрабатывающей промышленности и инфраструктуре).
Тема 12. Государство и рынок в переходе к «зеленой» экономике. Экономические инструменты экологизации экономики

Механизмы реализации эколого-экономической политики: прямое регулирование (государственное воздействие), экономическое стимулирование (рыночные механизмы), смешанные механизмы. Формирование экологического законодательства. Три уровня правового регулирования и управления: федеральный, субъектов РФ, местное самоуправление. Конституция РФ (1993). Закон РФ “Об охране окружающей природной среды” (1991). Закон РФ «Об охране окружающей среды» (2002). Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2014).

Общие причины деградации окружающей среды и нерационального использования природных ресурсов: “провалы рынка”, неэффективность государственной политики, институциональная неэффективность.

Дифференциация экономических мероприятий по их воздействию на окружающую среду: макроэкономическая политика и целевые/компенсирующие экологические мероприятия. Роль государства в формировании «зеленой» экономики.

Права собственности и природа. Теорема Коуза. Соотношение рынка и государственного регулирования. Монополизм, его экологические аспекты.

Матрица воздействия мероприятий (М.Мунасингхе, В.Круз): положительные и отрицательные воздействия на окружающую среду и ее компоненты макроэкономических и вспомогательных мер.



Экономический механизм экологизации экономики. Два типа экономических механизмов экологизации экономики в зависимости от степени секторального и отраслевого охвата: макроуровень и специальные механизмы и инструменты, непосредственно связанные с охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов (собственно экономический механизм природопользования или экономический механизм природопользования в узком смысле).

Формирование экономического механизма природопользования в рыночной экономике. Понятие Пигувианского налога. Платежи за загрязнение атмосферы, воды и размещение отходов. Теоретический механизм продажи квот на загрязнение. Принципы обоснования платежей за экосистемные услуги. Финансирование природоохранных мероприятий. Создание рынка природных ресурсов. Налоговая политика в сфере природопользования. Ценообразование в природоэксплуатирующих отраслях. Механизм реализации экологических программ. Федеральные и региональные экологические программы.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
6.1. Список законодательных актов:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»


6.2. Международные документы

Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.).

Венская конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.).

Декларация Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды (Стокгольм, 16 июня 1972 г.).

Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16 ноября 1972 г.) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 марта 1988 г.).

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

Венская Конвенция об охране озонового слоя (22 марта 1985 г.).

Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, 1987 года

Декларация ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 г.).

Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (23 марта 1990 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 18. Ст. 2066.

Итоговый документ Конференции Конференции ООН по устойчивому развитию «Рио+20» (20―22 июня 2012 г., Рио-де-Жанейро) «Будущее, которое мы хотим».


6.3. Рекомендуемая литература

6.3.1. Основная рекомендуемая литература

  1. Бобылев С.Н. Экономика природопользования. Учебник. М.: Изд-во ИНФРА-М, 2014.

  2. Бобылев С.Н. Экологизация экономического развития. М.: Изд-во МГУ. 1993. — 80 с.

  3. Бобылев С.Н. Энергоэффективность и индикаторы устойчивого развития // На пути к устойчивому развитию России. Энергоэффективность и устойчивое развитие. 2010. № 52. С. 9—10.

  4. Бобылев С.Н., Захаров В.М. «Зеленая» экономика и модернизация. Эколого-экономические основы устойчивого развития // Бюллетень «На пути к устойчивому развитию России». № 60, 2012.

  5. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2013 г. Устойчивое развитие и вызовы Рио / под ред. С.Н.Бобылева. М.: ПРООН, ООО «РА ИЛЬФ», 2013.

  6. Игнатьева И.А. Будет ли эффективным законодательство об энергоэффективности? // Энергетика и право. 2010. № 2. С. 15—22.

  7. Игнатьева И.А. На пути к «Рио+20»: проблемы развития экологического законодательства в России // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2011. № 6. С. 32―44.

  8. Игнатьева И.А. «Зеленая» экономика: проблемы и перспективы правового обеспечения // На пути к устойчивому развитию России. Устойчивое развитие и гражданское общество: предложения к «Рио+20». 2012. № 59. С. 37—42.

  9. Игнатьева И.А. Конференция ООН по устойчивому развитию и поиск новых ориентиров для развития экологического законодательства России // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2012. № 6. С. 26—41.

  10. Игнатьева И.А. Некоторые вопросы практики применения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности // Закон. 2015. № 1. С. 62–67.

  11. Игнатьева И.А. Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности // Энергетическое право России и Германии: сравнительно-правовое исследование / Под ред. П.Г.Лахно. М.: Издательская группа «Юрист», 2011. С. 898—910.

  12. Игнатьева И.А. Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: особенности и проблемы // Энергетическое право. 2011. № 1 (16). С. 18—22.

  13. Игнатьева И.А. Проблемы правового обеспечения создания «зеленой» экономики в России // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2012. № 2. С. 26—41.

  14. Игнатьева И.А. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды и природопользования и инструменты «зеленой» экономики: точки пересечения в праве // Экологическое право. 2012. № 4. С. 37—42. См. также: Труды юридического факультета МГУ. М., 2014. Выпуск 14. С. 247—256.

  15. Игнатьева И.А. Энергосервисный договор: правовое обеспечение рынка услуг и проблемы // Энергетическое право. — 2015. — № 2. — С. 34–38.

  16. Навстречу «зеленой экономике»: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности. ЮНЕП, 2011.

  17. Петрова Т.В. Правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды. М., 2000.

  18. Ignatyeva I.A. The “Green Economy’s” Tools in Russian Law: Problems and Prospects // Russian Law: Theory and Practice. 2014. N 1. P. 71—77.


6.3.2. Дополнительная рекомендуемая литература


  1. Безруких П.П. Возобновляемая энергетика России // На пути к устойчивому развитию России. Энергоэффективность и изменение климата. 2010. № 51. С. 23—27.

  2. Безруких П.П. Проблемы возобновляемых источников энергии // На пути к устойчивому развитию России. Устойчивое развитие и гражданское общество: Рио+20. 2011. № 55. С. 19—22.

  3. Безруких П.П. Энергоэффективность экономики и возобновляемая энергетика // На пути к устойчивому развитию России. Энергоэффективность и устойчивое развитие. 2010. № 52. С. 11—18.

  4. Белых В. С., Игнатьева И. А., Вагина О. В., Гаврин Д. А., Панова А. С., Щекочихина Е. П. Доклад Экспертной группы восьмой сессии Европейско-Азиатского правового конгресса «Международные стандарты предпринимательской деятельности в условиях гармонизации и унификации законодательства стран ЕврАзЭС, ШОС, ЕС» Международные стандарты регулирования предпринимательской деятельности (бизнеса): спорные вопросы теории и практики // Бизнес, менеджмент и право. 2014. № 1. С. 18—26.

  5. Бобылев С.Н., Зубаревич Н.В., Соловьева С.В., Власов Ю.С. Устойчивое развитие: методология и методики измерения. Учебное пособие. М.: Экономика, 2011.

  6. Бобылев С.Н., Захаров В.М. Модернизация и устойчивое развитие. М.: «Экономика», 2011.

  7. Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве. М., 2003.

  8. Гирусов Э.В., Бобылев С.Н., Новоселов А.Л., Чепурных Н.В. Экология и экономика природопользования. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014.

  9. Джумагельдиева Г.Д. О направлениях правового обеспечения энергоэффективности // Энергетическое право. 2008. № 2.

  10. Доклады о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2009-2014 гг. / Под общей ред. С.Н.Бобылева — http://www.un.org/ru

  11. Зенютич Е.А. Развитие энерго эффективности в России // Энергоэффективность: Перспективы для России (Региональный опыт и экспертные предложения). М., 2010. С. 7—42

  12. Зонтов А.С. Налоговое стимулирование инвестиций в электроэнергетике // Энергетика и право. 2011. № 2. С. 37—41.

  13. Игнатьева И.А. Подготовка к «Рио+20» и проблемы правового обеспечения устойчивого развития Арктики // Сборник материалов по итогам Международного арктического правового форума: «Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты». 26―29 октября 2011 года, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ / Под общ. ред. Г.Д. Олейника, А.Н. Пилясова, В.И. Сморчковой, Д.Г. Жаромских. ― М.: РУДН, 2011. 272 с. Тираж 250 экз. С. 72―77.

  14. Игнатьева И.А. Правовое обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Арктической зоне Российской Федерации // Российская Арктика — территория права: альманах / Отв. ред. Т.Я.Хабриева. — М.-Салехард, 2014. — С. 145–154.

  15. Игнатьева И.А. Проблемы формирования правовой основы устойчивого развития // На пути к устойчивому развитию России. Устойчивое развитие: корпоративная ответственность. — 2013. — № 66. — С. 11–16.

  16. Игнатьева И. А. Технические регламенты с требованиями в области охраны окружающей среды: возможности, проблемы, перспективы // Бизнес, менеджмент и право. — 2014. — № 1. — С. 30–34; 2014. № 2. С. 111—114.

  17. Игнатьева И.А. Устойчивое развитие Арктической зоны Российской Федерации: проблемы правового обеспечения // Экологическое право. 2013. № 3. С. 20—26.

  18. Копылов А.Е. Новый подход к поддержке ВИЭ в России на основе оплаты мощности // Устойчивое развитие и гражданское общество: Рио+20. 2011. № 55. С. 23—28.

  19. Копылов А.Е. Что энергетика на основе возобновляемых источников энергии означает для России? // Устойчивое развитие и гражданское общество: Рио+20. 2011. № 56. С. 22—24.

  20. Корепанов С.Е. Региональный аспект законодательного обеспечения развития Арктической зоны России // Сборник материалов по итогам Международного арктического правового форума: «Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты». 26―29 октября 2011 года, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ / Под общ. ред. Г.Д. Олейника, А.Н. Пилясова, В.И. Сморчковой, Д.Г. Жаромских. М.: РУДН, 2011.

  21. Котомин А.Б. Освоение Ямала: инвестиции и инновации // Стратегия морской деятельности России и экономика природопользования в Арктике. IV Всероссийская морская научно-практическая конференция : материалы конференции. Мурманск, 7—8 июня 2012 г. – Мурманск, 2012.

  22. Лукьянов С.В., Шилин М.Б. Экологическая безопасность объектов приливной энергетики // Национальные интересы России в мировом океане и стратегия развития морской деятельности в Арктике. Тезисы докладов II Всероссийской научно-практической конференции, Мурманск, 4—5 июня 2008 г.

  23. Матиящук С.В. Формирование условий и заключение энергосервисного договора с управляющими организациями // Жилищное право. 2010. № 8.

  24. Медоуз Д., Рандерс Й., Медоуз Д. Пределы роста. 30 лет спустя. М.: ИКЦ «Академкнига», 2007.

  25. Минин В.А., Дмитриев Г.С., Бежан А.В. Нетрадиционные возобновляемые источники энергии Мурманской области: потенциал, приоритеты и направления использования // Национальные интересы России в мировом океане и стратегия развития морской деятельности в Арктике. Тезисы докладов II Всероссийской научно-практической конференции, Мурманск, 4—5 июня 2008 г.

  26. Петрова Т. В. Система правового обеспечения экономического механизма охраны окружающей среды // Экологическое право России. Сборник материалов научно–практических конференций. Вып. 3. Составители А.К. Голиченков, И.А. Игнатьева, А.О. Миняев / Под ред. А.К. Голиченкова. М., 2002. С. 63–75.

  27. Петрова Т.В. Техническое регулирование как часть системы правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды // Экологическое право. 2005. № 1. С. 77–81.

  28. Петрова Т.В. Экологизация налоговой системы // Право и политика. 2000. № 10. С. 132–136.

  29. Победоносцева В.В. Энергетический аспект инновационного развития прибрежного арктического региона // Стратегия морской деятельности России и экономика природопользования в Арктике. IV Всероссийская морская научно-практическая конференция: материалы конференции. Мурманск, 2012.

  30. Станковский А.П. Некоторые аспекты применения закона об энергосбережении // Энергоэффективность: Перспективы для России (Региональный опыт и экспертные предложения). М., 2010. С. 148—149.

  31. Шайн К. Протокол по вопросам энергетической эффективности и соответствующим экологическим аспектам // Договор к Энергетической Хартии: путь к инвестициям и торговле для Востока и Запада (под ред. Т.Вальде — англ. изд. И А.Конопляника — рус. изд.). М.: Междунар. отношения, 2002. С. 476—481.

  32. Ignatyeva I.A. Energy Development and the Problems of Legal Environmental Protection in the Arctic Zone of the Russian Federation // Energy Law in the 21st Century: Views from the U.S. and Russia (Gary Allison, ed., 2014) // http://www.americanbar.org/content/dam/aba/administrative/environment_energy_resources/resources/hammond_nuclear_power.pdfHuman Development Report 2011. Sustainability and Equity: A Better Future for All. UNDP, NY, 2011.

  33. Ignatyeva I.A. Environmental Assessment in Russian Law: Can it promote Sustainable Development in the Russian Arctic? // The Yearbook of Polar Law. — 2013. — Vol. 5. — P. 319–336.

  34. Ignatyeva I.A. State Ecological Expert Assessment and EIA in the Arctic Zone of the Russian Federation: Legal Regulation, Characteristics and Problems // Russian Law: Theory and Practice. 2013. № 1. P. 40—51.

  35. Towards a green economy in Europe. EU environmental policy targets and objectives 2010–2050. European Environment Agency, Copenhagen, 2013.

  36. World Development Indicators. World Bank, Washington DC, 2013.



6.4. Официальные интернет-ресурсы, базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

Официальный интернет-портал правовой информации — http://pravo.gov.ru

Российская газета — http://www.rg.ru

Справочно-правовая система «Консультант Плюс» — http://www.consultant.ru/

Информационная правовая система Гарант — http://www.garant.ru/

Информационная правовая система «КОДЕКС» — http://www.kodeks.ru/

Сайт Министерства природных ресурсов и экологии РФ (официальные документы, доклады, федеральные целевые программы, природные ресурсы, экологическая доктрина, экологическая экспертиза) — http://www.mnr.gov.ru

Сайт Росгидромета РФ (анализ и данные о загрязнении окружающей среды, изменении климата и др.) — www.meteorf.ru

Сайт Министерства экономического развития РФ (есть разделы об экономике природопользования, изменении климата) — http://www.economy.gov.ru/

Сайт ООН по охране окружающей среды — http://www.un.org/russian/dhl/resguide/specenv.htm

Сайт Всемирного Банка по экономике природопользования — www.worldbank.org/environmentaleconomics
7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Материально-техническое обеспечение учебного процесса указывается в рабочей программе учебной дисциплины в рамках материально-технической базы факультета, обеспечивающей проведение всех видов дисциплинарной и междисциплинарной подготовки, практической и научно-исследовательской работы обучающихся, которые предусмотрены учебным планом.



8. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины

Изучение дисциплины «"Зеленая" экономика: эколого-правовые и экономические основы» предполагает работу с международными документами, действующим федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации, государственными программами, стратегиями, концепциями по вопросам использования и охраны земель, природопользования, развития энергетики, с материалами судебной практики, а также с учебной, учебно-методической, научной и научно-практической литературой.

В качестве организационной формы занятий по дисциплине учебным планом определены лекционные занятия. Индивидуальная самостоятельная работа осуществляется студентами с использованием информационных правовых систем, учебной и научной литературы в библиотеке, ресурсов сети Интернет.

Итоговой формой контроля является зачет.


9. Перечень вопросов к зачету по дисциплине «"Зеленая" экономика: эколого-правовые и экономические основы».

  1. Резолюция конференции ООН по устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, 2012) о «зеленой» экономике в контексте устойчивого развития.

  2. Закрепление идей «зеленой» экономики в российском праве.

  3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности как элементы «зеленой» экономики.

  4. Содержание энергосервисного договора (контракта). Учет энергетических ресурсов.

  5. Экономическое стимулирование деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

  6. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.

  7. Правовые основы внедрения наилучших доступных технологий.

  8. Экономические приоритеты «зеленой» экономики.

  9. Индикаторы устойчивого развития для «зеленой» экономики.

  10. Функции природного капитала.

  11. Экономическая оценка природных ресурсов и услуг.

  12. Основные направления перехода к «зеленой» экономике.

  13. Экстерналии (внешние эффекты) в «зеленой» экономике.

  14. Экономические механизмы перехода к «зеленой» экономике.



Разработчики:
Юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова
профессор кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ И.А. Игнатьева, профессор кафедры экономики природопользования экономического факультета МГУ С.Н. Бобылев
Эксперты:

____________________ ___________________ _________________________

(место работы) (занимаемая должность) (инициалы, фамилия)

____________________ ___________________ _________________________

(место работы) (занимаемая должность) (инициалы, фамилия)
ЛИСТ

согласования рабочей программы

Дисциплина: ______________________________________________________________________
Наименование программы: ______________________________________________

1. Исполнители:

____________________________ ___________ ___________________ _________

должность подпись расшифровка подписи дата

____________________________ ___________ ___________________ _________

должность подпись расшифровка подписи дата


Ответственный исполнитель, заведующий кафедрой

Кафедра экологического и земельного права

наименование кафедры подпись расшифровка подписи дата


2. Предварительная проверка учебного отдела:

Специалист по УМР 1 кат. ___________ ___________________ _________

должность подпись расшифровка подписи дата
Зам. декана по учебной работе ___________ ___________________ ________

должность подпись расшифровка подписи дата


3. РЕКОМЕНДОВАНА
заседанием кафедры экологического и земельного права

наименование кафедры


протокол № __ от "__" мая 2015 г.


4. СОГЛАСОВАНО:
Заведующий кафедрой

экологического и земельного права,

профессор А.К. Голиченков

Специалист по УМР 1 кат. УМО ___________ ___________________ _________

должность подпись расшифровка подписи дата

Зам. декана по УМО ___________ ___________________ _____________________

должность подпись расшифровка подписи дата

Председатель методической комиссии

_____________________________________________________________________________

личная подпись расшифровка подписи дата