Педагогико-правовые аспекты совершенствования повышения квалификации сотрудников Федеральной миграционной службы

Главная страница
Контакты

    Главная страница


Педагогико-правовые аспекты совершенствования повышения квалификации сотрудников Федеральной миграционной службы

Скачать 242,93 Kb.


страница1/4
Дата03.02.2017
Размер242,93 Kb.

Скачать 242,93 Kb.

  1   2   3   4
Л. ИВАНОВА,

начальник Центра подготовки специалистов по делам миграции Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России, майор милиции

Т. ОБЫДЕНОВА,

доцент кафедры педагогики Московского университета МВД России, кандидат юридических наук, майор милиции



ПЕДАГОГиКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ совершенствования повышения квалификации сотрудников Федеральной миграционной службы

Разрешение проблем образования и повышения квалификации и переподготовки кадров, в частности, безусловно, относится к области первоочередных задач, стоящих перед государством и обществом. Модернизация образования — это одна из составляющих развития человеческого капитала1. Осознавая всю важность среднего и высшего образования, авторы считают целесообразным предложить комплекс мер совершенствования дополнительного профессионального образования, которое призвано вооружить специалиста системой передовых знаний, сформировать приемы и навыки по реализации этих знаний в практической деятельности. При этом процесс повышения квалификации должен реализовываться с применением передовых образовательных технологий. Повышение качества образования должно основываться на интеграции образования, науки и практической деятельности2.

Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России3 на протяжении более чем трех десятилетий решает задачи ведомственного дополнительного профессионального образования различных категорий. Основной целью обучения является формирование сотрудника органов внутренних дел, обладающего современными профессиональными, правовыми, психологическими знаниями, организаторскими способностями, умениями и навыками самостоятельного решения служебных задач в различных обстоятельствах, в условиях динамичности оперативной обстановки, умеющего противостоять новым угрозам и вызовам.

Для подготовки специалистов Федеральной миграционной службы (ФМС России) в ноябре 2004 г. был создан Центр подготовки специалистов по делам миграции1. За время его существования был подготовлен 471 специалист, включая представителей правоохранительных органов государств — участников СНГ. Важной составляющей процесса обучения, помимо самого учебного процесса, разработки учебно-программной документации и методического обеспечения, подготовки изданий, является проведение научных исследований.

С 2005 г. Центр подготовки специалистов по делам миграции ВИПК МВД России проводит исследования по теме: «Актуальные проблемы миграции в России». Некоторые результаты исследования легли в основу данной статьи.

Существенной проблемой повышения квалификации сотрудников ФМС России является небольшой процент проходящих обучение. Приведем некоторые статистические данные.


Таблица 1


Число обученных с 2001 по 2005 гг.2

Сотрудники ФМС России3

Год

2001

2002

2003

2004

2005

321

269

209

261

400

Проведенное исследование не носило официального характера, было исключительно добровольным. Сразу было оговорено, что ответы респондентов не будут использоваться в индивидуальном порядке, а лишь в обобщенном виде. Безусловно, эти факторы не могли не сказаться на объективности данных. Следовательно, представленные ответы содержат долю условности, свойственную любым подобным опросам. Тем не менее, инициаторы исследования старались обеспечить презентативность, что, думается, позволяет сделать ряд выводов.



Результаты исследования за 2006 г., которые будут приводиться далее, подтверждают ранее высказанную мысль. На вопрос: «Проходили ли Вы повышение квалификации в занимаемой должности?», 90 % респондентов ответили отрицательно, 10 % указали, что проходили ранее обучение в ВИПК МВД России. Для Службы, насчитывающей около 30 тысяч сотрудников, это очень низкие показатели. Тем более проводимые исследования показывают, что более 60 % сотрудников ФМС России имеют стаж в занимаемой должности не более пяти лет (диаграмма 1).

Диаграмма 1


Графическое выражение стажа в занимаемой должности, %

Е
ще один интересный факт. Проводимое Центром М исследование по вопросам трудовой миграции в России, в котором наряду с другими группами респондентов приняли участие сотрудники УФМС России по Москве, показало, что половина из них являются вновь назначенными. К этим данным мы обратимся ниже.

Представленные данные свидетельствуют о том, что большинство опрошенных не имеют длительного опыта работы в области миграции, при этом уже довольно долгое время служат в органах внутренних дел. Из данного соотношения можно сделать следующий вывод: сотрудники Службы нуждаются в обучении, что обусловлено и их стажем работы, и необходимостью получения знаний в условиях изменений в законодательстве, регламентирующего деятельность ФМС России, и проблемами в правоприменительной практике.


  1   2   3   4

  • Таблица 1
  • Диаграмма 1