Отчет о выполнении научно-исследовательской, опытно-конструкторской работы

Главная страница
Контакты

    Главная страница


Отчет о выполнении научно-исследовательской, опытно-конструкторской работы



страница10/12
Дата04.11.2017
Размер4,65 Mb.


1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

5.8. Техническое обеспечение ИС


Техническое обеспечение единой ИС должно удовлетворять следующим основным требованиям:

  • Техническое обеспечение единой ИС должно удовлетворять общему заявленному научно-техническому уровню реализации системы

  • Техническое обеспечение реализации подсистем ИС (иерархических уровней) должно соответствовать определенным минимальным требованиям к ИС на каждом уровне

  • ИС должна быть обеспечена (при необходимости – вновь сформированной) необходимой инфраструктурой (телекоммуникационные, спутниковые каналы связи и т.п.)

  • Техническое обеспечение должно содержать потенциал для удовлетворения требований к ресурсам в соответствии с прогнозируемым ростом объемов данных и развитием системы, а также обеспечивать простые и эффективные методы модернизации и устранения неисправностей

5.9. Математическое обеспечение ИС


В рамках проектирования единой ИС необходимо выполнить ряд мероприятий:

  • Анализ и построение логической модели взаимосвязей сущностей «как есть»

  • Анализ и построение функциональной модели «как есть»

  • Анализ и построение логической модели взаимосвязей сущностей «как должно быть»

  • Анализ и построение функциональной модели «как должно быть»

  • Математическое обоснование и оценка модели «как должно быть»

  • Разработка методологии и плана мероприятий по переходу от модели «как есть» к модели «как должно быть»

  • Осуществление поэтапного преобразования к новой модели данных ИС

Т.о. математическое обеспечение единой ИС должна удовлетворять следующим основным требованиям:

  • Реализация ИС должна соответствовать логической модели данных «как должно быть»

  • Реализация ИС должна соответствовать функциональной модели «как должно быть»

  • Логическая модель данных ИС должна представлять собой реляционную модель как минимум в третьей нормальной форме

  • Физическая модель данных ИС должна соответствовать денормализованной в целях обеспечения эффективности системы логической модели

  • Оценка реализации ИС (по показателям быстродействия, безотказности, объемам данных и т.д.) должна удовлетворять определенной на стадии проектирования математической оценке модели

  • Реализация ИС должна обеспечивать показатели эффективности, соответствующий заявленным в модели, с учетом прогнозируемого роста объема данных

5.10. Программное обеспечение ИС (общесистемное и прикладное)


Программное обеспечение единой ИС должно удовлетворять следующим основным требованиям:

  • ИС должна быть основана на стандартном или ставшем де факто стандартным системном программном обеспечении, отвечающим современному научно-техническому уровню развития информационных технологий

  • Программные продукты сторонних разработчиков (например, выбранные в качестве стандартных СУБД, ГИС) должны соответствовать требованиям научно-технического уровня реализации ИС, обеспечивать должный уровень безопасности, отвечать требованиям надежности, масштабируемости и предоставлять весь спектр необходимых средств для создания эффективной ИС

  • Программное обеспечение ИС должно проектироваться и создаваться с учетом иерархической структуры единой ИС и горизонтальных связей, поэтому должно иметь модульную структуру, основанную на единой структуре информационных объектов (идентификаторов и кодификаторов)

  • Программное обеспечение ИС должно предоставлять простые способы взаимодействия с популярными пакетами общего назначения (MS Office)

  • Прикладное программное обеспечение ИС должно реализовывать полный функционал на каждом уровне, определенный на данном этапе развития системы, и предусматривать возможность расширения и модернизации функционала в будущем простыми и эффективными методами

  • Для обеспечения безотказной работы ИС программное обеспечение должно предоставлять дублирование механизмов обмена данными (например, удаленный доступ через телекоммуникационные каналы связи, система репликаций и экспорт/импорт через специальные процедуры и перенос с помощью съемных внешних носителей (CD, DVD, флэш-память и т.д.))

5.11. Требования к функциональности ИС


Создаваемая информационная система должна обеспечивать:

  1. Доведение информации в реальном времени до рабочих мест подразделений

  2. Обеспечивать информативную безопасность БД

  3. Контроль деятельности сотрудников подразделений по важнейшим операциям (возможность аудита всех операций с БД)

  4. Возможность обмена данными через интернет (необходимо обеспечить контроль и надежность)

  5. Гарантировать неизменность вводимой пользователем информации. От бумажного документооборота, одна из целей которого - юридическое обоснование как возможности, так и факта выполнения той или иной операции, можно отказаться лишь имея в системе встроенные возможности по использованию электронно-цифровой подписи

  6. Работу в едином информационном пространстве всех участников процесса, с регулированием информационных потоков в зависимости от настройки привилегий пользователей

  7. Удобный, гибкий и интуитивно-понятный интерфейс.

  8. Совместимость с продуктами популярного пакета Microsoft Office.

  9. Гибкая система отчетности.

  10. При автономной работе удаленных подразделений ИС должна обеспечивать:

  • формальное разделение каждой операции на технологические фазы

  • возможность обмена данными между территориально-распределенными исполнителями в рамках одной технологической операции.

  1. Быстрый доступ к актуальной, наиболее полной и достоверной информации

  2. Ведение семантической и графической баз данных, их взаимное согласование и объединение в единую интегрированную среду

  3. Внесение изменений и дополнений в базу данных

  4. Статистическую обработку хранимой информации

  5. Подготовку выходных форм представления информации по соответствующим запросам

  6. Информационное взаимодействие с органами регионального и государственного управления (по модемной телефонной или оптоволоконной линиям связи).

  7. Информационное содержание системы должно позволять автоматизировать выполнение основных работ по созданию и ведению баз данных

  8. Конфиденциальность информации

Выбор технических средств, при создании информационной системы, определяется объемом создаваемого банка данных, структурой и характером информационных потоков, требованиями к надежности системы и сохранности информации. Для функционирования информационной системы необходимы различные словари, классификаторы и тезаурусы.

5.12. Требования к защите персональных данных в ИС


Правовую основу защиты персональных данных должны составлять правовые акты Российской Федерации:

  • Конституция Российской Федерации;

  • Федеральный закон от 05.03.1992 г. № 2446-1 "О безопасности";

  • Федеральный закон от 21.07.1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне";

  • Федеральный закон от 10.06. 1993 г. № 5154-1 "О стандартизации";

  • Федеральный закон от 20.02.1995г. № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации";

  • Федеральный закон от 04.07.1996г. № 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене";

  • Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1992 г. № 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера";

  • постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.1996г. № 226 «О государственном учете и регистрации баз и банков данных».

Построение ИС должно предусматривать решение проблемы обеспечения гарантированной защиты данных о конкретных лицах. Средства защиты информации должны обеспечивать:

  • защиту информации от несанкционированной модификации и разрушения на всех этапах ее обработки, хранения и передачи;

  • аутентификацию сторон, производящих обмен информацией (подтверждение подлинности отправителя и получателя);

  • разграничение прав пользователей и обслуживающего персонала при доступе к информационным ресурсам, а также при хранении и предоставлении конфиденциальной информации, в том числе защиту от несанкционированного доступа пользователей ведомственных информационных систем к информационным ресурсам;

  • возможность доказательства неправомочности действий пользователей и обслуживающего персонала ИС;

  • защиту информации от несанкционированного доступа средствами проверки полномочий пользователей и обслуживающего персонала на использование информационных ресурсов (возможность несанкционированного изменения или уничтожения этой информации, как и несанкционированное получение, изменение или уничтожение информации о гражданах третьими лицами должны быть исключены);

  • защиту от несанкционированной модификации программного обеспечения, включая защиту от внедрения «вирусов» в программные продукты;

  • защиту информации от случайных разрушений;

  • дублирование информации путем создания резервных копий;

  • защиту баз данных различного уровня;

  • защиту каналов передачи информации;

  • подтверждение авторства сообщений с использованием электронной цифровой подписи информации;

При формировании на основе первичных данных ИС аналитической и агрегированной информации в соответствующих информационно-аналитических системах могут быть использованы средства криптографической защиты, соответствующие категорийности формируемой информации.

5.13. Лингвистическое обеспечение ИС


Одной из основ информационной системе являются ее справочная информация (такая как, адресный план, список организаций и т.п.). Для обеспечения однозначности определения объектов справочников необходимо создать правовую основу для пополнения справочной информации только на государственном языке (это замечание касается и редактирования всех остальных данных ИС).

Также требуется создать аналитический программный аппарат для выявления случаев ввода информации с явными орфографическими ошибками, и их предотвращения, что обеспечит контроль за поступающими в ИС данных уже на этапе их ввода.


5.14. Эргономическое обеспечение ИС


Представление информации является важным аспектом любой информационной системы, поскольку связано с построением так называемой информационной модели. В свою очередь, эргономика предъявляет определенные требования к взаимодействию человека и машины. Основными объектами здесь выступают объем представляемых сведений, темп предъявления, очередность, расположение знаков, символов и принципы их построения. Поэтому для лучшего восприятия информации, выдаваемой информационной системой необходимо соблюдать некоторые правила построения выходных данных. Так для оптимального восприятия текст должен удовлетворять следующим эргономическим требованиям:

  • сведения должны быть представлены четко, кратко, без излишней детализации;

  • информация должна излагаться доступно, в форме, обеспечивающей ее правильное понимание и непосредственное использование без расшифровки, преобразования, пересчета и перекодирования;

  • примечания и пояснения следует выделять скобками, подчеркиванием, размещением, способом написания, шрифтом;

  • предупреждения и запрещения следует выделять цветом, подчеркиванием, шрифтом, частотой мельканий;

  • отчетно-информационные материалы должны иметь постоянную структуру, например в виде бланка;

  • повторяющиеся данные должны одинаково именоваться и нумероваться;

  • нумерация пунктов должна быть последовательной и независимой от страницы, каждый пункт должен начинаться с новой строки.

Построение различных таблиц так же должны подчиняться правилам, например:

  • По ширине таблицы не должны растягиваться более чем на одну страницу;

  • Буквенно-цифровые данные в таблицах следует выравнивать слева, а числовые — справа, до десятичной запятой (что могло бы быть предусмотрено в редакторах по умолчанию либо в мастерах);

  • и т.д.

Следует иметь в виду, что для восприятия и понимания график примерно вдвое эффективнее таблицы и значительно эффективнее формулы. Графики чаще всего используются при больших массивах данных, когда требуется качественная многофакторная оценка ситуации. Если необходимо подчеркнуть разницу между величинами, то горизонтальная диаграмма предпочтительнее вертикальной; если различия не так существенны, целесообразнее, наоборот, вертикальная.

Повышение эргономичности информационной системы способствует более легкому восприятию представляемой ей информации, что позволяет уменьшить временные затраты на осмысление полученной информации пользователем.


5.15. Информационное обеспечение ИС


Первоначальными данным создаваемой ИС будут являться документы в бумажной форме, и/или существующие базы данных (либо отдельные электронные документы) с интересующей информацией. Поэтому необходимо обеспечить возможность загрузки информации в ИС в различных форматах электронного представления данных и обработку бумажных носителей.

При дальнейшей работе ИС остается необходимость добавления новой информации из внешних источников. Для этого должна быть разработана единая система кодирования информации и приняты форматы исходных бумажных (и/или каких-либо других) носителей.

Также для обеспечения взаимодействия с создаваемыми и существующими информационными системами необходимо создать выгрузку (полную или частичную) данных. Это позволит поддерживать информацию в актуальном виде во всех взаимодействующих информационных системах.

5.16. Надежность ИС


Учитывая важность данных, которые будет содержать разрабатываемая информационная система (и последующие ИС), необходимо разработать методы резервного копирования (архивирования) информации в заданных объемах, возможного «отката» системы. Также повышение надежности информационной системы произвести за счет непрерывного мониторинга и автоматической реакции на заданные события.

Заключение

В результате выполнены следующие виды работ:



  • Проведен анализ международного опыта идентификации физических лиц и объектов недвижимости.

  • Проведен анализ нормативной правовой базы, регламентирующей единый учет и идентификацию физических лиц и объектов недвижимости.

  • Разработаны предложения по изменению нормативной правовой базы, регламентирующей единый учет и идентификацию физических лиц и объектов недвижимости.

  • Разработаны структуры идентификаторов для каждого класса данных.

  • Разработана методика присвоения идентификаторов для каждого класса данных.

  • Разработаны планы мероприятий по внедрению единой системы кодификации.

  • Разработаны требования по интеграции к построению новых информационных систем, содержащих персональные данные и данные об объектах недвижимости.

В результате работы подготовлен аналитический отчет, содержащий:

  • анализ международного опыта идентификации физических лиц и объектов недвижимости.

  • анализ нормативной правовой базы, регламентирующей единый учет и идентификацию физических лиц и объектов недвижимости.

  • предложения по изменению нормативной правовой базы, регламентирующей единый учет и идентификацию физических лиц и объектов недвижимости.

  • структуры идентификаторов для каждого класса данных.

  • планы мероприятий по внедрению единой системы кодификации.

  • требования по интеграции к построению новых информационных систем, содержащих персональные данные и данные об объектах недвижимости.

Для развития результатов проекта в 2005 году необходимо развитие работ в следующих направлениях:

  1. Разработка алгоритма формирования идентификатора для объектов недвижимости.

  2. Проработка методики присвоения идентификационного номера для каждого класса объектов.

  3. Разработка процедуры включения идентификатора в существующие информационные системы при их подключении к интегрированным информационным системам.

Реализация данного проекта должна способствовать в краткосрочной перспективе созданию единой системы государственных информационных ресурсов, оптимизации государственных функций по предоставлению сервисов физическим лицам, пользователям информации об объектах недвижимости. В долгосрочной перспективе при условии реализации, указанных в планах мероприятий должно произойти сокращение государственных издержек на содержание и управление государственными информационными ресурсами, повышение открытости данных ресурсов для государственных органов, граждан и юридических лиц, повышение качества выполнения различных государственных услуг.

Приложения

Приложение 1. Основные информационные системы, содержащие сведения об объектах недвижимости


п/п

Название базы данных

Нормативно-правовое обеспечение

Ведение базы данных

Характеристика базы данных

Объекты

Перечень характеристик



Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП)

Федеральный закон от 21 августа 1997 г. № 122-ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

Постановление от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

Приказ Министерства юстиции РФ от 24 декабря 2001 г. № 343 «Об утверждении правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

Приказ Министерства юстиции РФ от 1 августа 2002 г. № 184 «Об утверждении методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»



Региональный уровень (в перспективе планируется перенос на федеральный уровень) .

В настоящее время ведение осуществляется учреждениями юстициями по регистрации прав на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

В соответствии с Положением о Федеральной регистрационной службе (утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1315) указанный федеральный орган исполнительной власти обеспечивает соблюдение правил ведения реестра, а также создание и функционирование системы ведения реестра в электронном виде. Постановлением Правительства № 219 (в редакции Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2004 № 627) закрепляется разграничение функций по ведению реестра между Службой и ее территориальными органами.


Реестр предназначен для ведения унифицированной в пределах РФ системы записей о правах на недвижимое имущество, о сделках с ним, а также об ограничениях (обременениях) этих прав.

Объекты недвижимого имущества (земельные участки; здания и сооружения; жилые, нежилые помещения и прочие составляющие зданий и сооружений; участки лесного фонда (леса); предприятия)

Описание объекта недвижимого имущества (с учетом вида недвижимого имущества):

кадастровый номер;

местоположение;

наименование;

назначение;

площадь;


документы-основания;

особые отметки;

этажность (для зданий, сооружений);

состав; стоимость (для предприятий).

Права собственности и иные вещные права:

кадастровый номер;

номер регистрации;

вид права;

доля;

правообладатель;



документы-основания;

описание предмета сделки, ее условий, указание сторон сделки (для регистрации сделок).

Ограничения (обременения) права собственности и иных вещных прав на объект недвижимости (аренда, ипотека, сервитут, арест, прочие ограничения).




Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ)

Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»;

Постановление от 6 сентября 2000 г. № 660 «Об утверждении правил кадастрового деления территории Российской Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам»

Приказ Федеральной службы земельного кадастра России от 15 июня 2001 г. № П/119 «Об утверждении документов государственного земельного кадастра» (вместе с «Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел «Земельные участки»)


Федеральный уровень.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2004 г. № 418 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости» агентство осуществляет ведение государственного земельного кадастра, организует создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра.



Реестр представляет собой документ, предназначенный для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, а также отражения сведений о

Земельные участки

Описание основных характеристик земельного участка;

описание состава земельного участка (кадастровые номера участков, входящих в составной земельный участок);

описание зарегистрированных вещных прав на земельный участок;

описание частей и установленных обременений земельного участка;

описание оценочных характеристик земельного участка;

описание качества земель и других специальных показателей;

графическое и текстовое описание земельного участка.




Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности (ЕГРОГД)

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности»

Приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 31 мая 2001 г. № 120 «Об утверждении правил ведения единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности»



Федеральный и региональный уровни

Уполномоченным органом государственного регулирования в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. № 921 являлся Госстрой России. Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2004 г. № 418 организации, осуществляющие деятельность по техническому учету и инвентаризации находятся в ведении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, агентство осуществляет ведение государственного технического учета и организует осуществление технической инвентаризации.

Реестр представляет собой двухуровневую систему, в которую входят:

Федеральная автоматизированная информационная система ФГУП «Ростехинвентаризация»;

Регистрационные книги учета объектов градостроительной деятельности


Реестр представляет собой упорядоченную систему записей, содержащих сведения об объектах недвижимости и являющихся доказательством существования учетного объекта в фиксированном составе, границах, назначении принадлежности и других технических характеристиках на определенную дату. Объектом учета является объект градостроительной деятельности, подлежащий государственному техническому учету и технической инвентаризации, независимо от формы собственности и назначения

Объекты градостроительной деятельности (объекты, завершенные строительством и принятые в эксплуатацию; самовольно возведенные завершенные строительством объекты (части объектов); объекты, не завершенные строительством, в том числе объекты, разрешение на строительство которых не выдавалось; бесхозяйные объекты)

Информация, подлежащая внесению в реестр:

Инвентарный номер.

Реестровый номер.

Информация из выписки ЕГРЗКР с кадастровым номером и планом земельного участка.

Местоположение объекта (адрес) - административный район; населенный пункт; улица, переулок и т.д.; N дома (номер литера строения, корпуса).

Вид объекта.

Код объекта по ОКОФ.

Наименование объекта.

Форма собственности.

Назначение объекта.

Объект культурного наследия (памятник архитектуры, истории и культуры).

Фактическое использование объекта.

Год ввода объекта в эксплуатацию (для объектов, не завершенных строительством, - год выдачи разрешения на строительство).

Общая площадь объекта (протяженность для инженерных сетей).

Этажность/подземная этажность.

Материал стен (конструкций для сооружения).

Полная восстановительная стоимость в ценах 1969 года.

Процент физического износа объекта на год обследования.

Инвентаризационная стоимость с учетом износа в текущих ценах.

Оборудование строений жилого и нежилого назначения (вид инженерного оборудования и общая оборудованная площадь по внутреннему обмеру): отопление, электричество, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, газоснабжение, напольные электроплиты.

Принадлежность объекта.

Перечень градостроительной документации (с приложением схемы генплана) и правоустанавливающих документов на объект.

Дата обследования объекта и наименование подразделения ОФСТИ.

Фамилия и инициалы ответственного лица, осуществившего запись, его подпись.

Дата записи.

Отметка об исключении из реестра.





Градостроительный кадастр

Градостроительный кодекс Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 271 «Об утверждении положения о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 856 «О ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации»


Региональный и муниципальный уровень.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2004 г. № 418 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости» агентство осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра.



Основой государственного градостроительного кадастра является государственный земельный кадастр. Государственный градостроительный кадастр включает в себя также сведения других отраслевых кадастров.

Объекты градостроительной деятельности (территория в целом, части территории, зоны, объекты инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, другие объекты недвижимости и их комплексы соответствующего назначения, включая объекты градостроительной деятельности особого регулирования)

Данные утвержденной градостроительной документации.

Топографо - геодезические и картографические материалы.

Сведения отраслевых кадастров и информационных систем и сведения, полученные в результате проведения отраслевых мониторингов, характеризующие использование территории, ее кадастровое, экологическое, инженерно - геологическое, сейсмическое, гидрологическое и иное районирование.

Материалы о градостроительной ценности территории, о результатах мониторинга объектов градостроительной деятельности.

Обобщенные данные градостроительных кадастров более низкого уровня.

Данные утвержденных схем и проектов развития инфраструктуры, охраны памятников истории, культуры и природы, благоустройства и защиты территорий, программ и инвестиционных проектов.

Нормативные правовые акты, нормативы и правила в области градостроительства, а также сведения о проектной документации, разрешениях на строительство, актах контрольных проверок и приемки в эксплуатацию объектов соответствующего значения.




Государственный реестр опасных производственных объектов

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»

Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 3 июня 1999 г. № 39 «Об утверждении Положения о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра»


Федеральный уровень.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» служба регистрирует опасные производственные объекты и ведет государственный реестр таких объектов.



Реестр представляет собой документ, предназначенный для систематизации информации об опасных производственных объектах и об организациях, эксплуатирующих эти объекты.

Опасные производственные объекты (предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты)

Полное наименование объекта;

Местонахождение объекта;

Признаки опасности объекта;

Тип объекта (в соответствии с Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);

Виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии при эксплуатации объекта;

Эксплуатирующая организация;

Сведения о регистрации объекта в государственном реестре




Реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть

Постановление от 28 октября 2003 г. № 648 «Об утверждении положения об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть»

Федеральный уровень.

Организационно-техническое обеспечение ведения реестра осуществляется организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»).



Реестр представляет собой единую государственную систему записей о составе, месте нахождения, технических и технологических характеристиках объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, их собственниках или иных законных владельцах. Объекты могут включаться в реестр как в качестве единого технологического комплекса под единым реестровым номером, так и в качестве самостоятельных объектов.

Объекты электросетевого хозяйства (линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование)

Местонахождение;

Название;

Назначение;

Основные технические характеристики (проектный номинальный класс напряжения, характеристики пропускной способности; реверсивности, потоков электрической энергии и др.);

Права собственности и иные вещные права на объект электросетевого хозяйства, полное наименование правообладателя, место нахождения и иные реквизиты юридического лица




Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Федеральный уровень.

Органы охраны объектов культурного наследия.



Реестр представляет собой государственную информационную систему, включающую в себя банк данных по объектам культурного наследия.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сдедок с ним, Государственного земельного кадастра, Государственного градостроительного кадастра, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию.



Объекты культурного наследия (объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий и представляющие собой известную ценность – памятники, ансамбли, достопримечательные места)

Наименование объекта;

Время возникновения или дате создания объекта, дата основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дата связанного с ним исторического события;

Местонахождение;

Категория историко-культурного значения;

Сведения о виде объекта;

Описание особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны);

Описание границ территории объекта;

Фотографическое изображение;

Сведения о наличии зон охраны объекта культурного наследия.




Государственный реестр объектов размещения отходов

(часть государственного кадастра отходов)



Федеральный закон от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов»

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11 сентября 2003 г. № 829 «О ведении государственного реестра объектов размещения отходов»


Федеральный уровень. Согласно Постановлению № 818 Министерство природных ресурсов РФ и его территориальные органы организуют и ведут государственный кадастр отходов, включающий федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» служба ведет государственный кадастр отходов



Реестр представляет собой документ, предназначенный для систематизации информации об объектах размещения отходов

Объекты размещения отходов (специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов – полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, отвалы горных пород и другие)

Наименование;

Назначение;

Состояние объекта (действующий, законсервированный);

Место нахождения (реквизиты эксплуатирующего юридического/физического лица);

Географические координаты;

Документ о землеотводе;

Наличие проекта на объект;

Год ввода в эксплуатацию и окончания эксплуатации;

Площадь объекта и ширина санитарно-защитной зоны;

Виды отходов, разрешенных к размещению;

Заключение государственной экологической экспертизы;

Вид территории, на которой находится объект,

Характеристика систем защиты и мониторинга окружающей среды;

Наименование ближайшего водного объекта и населенного пункта с указанием соответствующих расстояний;

Категория потенциальной экологической опасности.




Государственный водный кадастр

Водный кодекс Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. № 1403 «О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации»



Федеральный уровень.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» агентство осуществляет ведение государственного водного кадастра в установленном законодательством порядке



Кадастр представляет собой свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях.

Водные объекты (сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима)






Государственный реестр договоров пользования водными объектами

Водный кодекс Российской Федерации

Федеральный уровень.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» агентство осуществляет ведение государственного реестра договоров пользования водными объектами в установленном законодательством порядке



Реестр представляет собой документ, предназначенный для регистрации договоров пользования водными объектами

Водные объекты (сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима)






Государственный реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»

Федеральный уровень

Реестр содержит сведения о лечебно-оздоровительных местностях и курортах

лечебно-оздоровительные местности (территории, обладающие природными лечебными ресурсами и пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения) и курорты (освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях особо охраняемые природные территории, располагающие природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры)






Государственных кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых

Федеральный закон «О недрах»

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. № 215 «Об утверждении Порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальный фонды геологической информации»



Федеральный уровень.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» агентство осуществляет ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых



Кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых включает в себя сведения по различным месторождениям, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горно-технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, содержит геолого-экономическую оценку, а также сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.

Месторождения и проявления полезных ископаемых

Информация по каждому месторождению (проявлению) полезных ископаемых, включающая в себя:

Количество и качество запасов полезных ископаемых и содержащихся в них полезных компонентов (в том числе добытых из недр; потерянных при добыче; приращенных в процессе разведки, доразведки и эксплуатационной разведки и т.д.);

Годовые проектные и фактические показатели обеспеченности организаций разведанными запасами полезных ископаемых, а также по объемам их добычи, потерям, разубоживанию;

Степень промышленного освоения, тип месторождений и способ их отработки, тип (сорт, марка) полезного ископаемого;

Основные параметры пластов (залежей), горнотехнических, гидрогеологических и других условий отработки;

Сведения об использовании полезных ископаемых при первичной переработке.





Государственный лесной кадастр

Лесной кодекс Российской Федерации

Федеральный уровень.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 283 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» агентство ведет государственный лесной кадастр



Кадастр содержит сведения об экологических, экономических и иных количественных и качественных характеристиках лесного фонда.

Объекты лесного фонда (все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли))






Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 г. № 1249 «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий»

Приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 4 июля 1997 г. № 312 «Об утверждении Правил ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий»


Федеральный, региональный и муниципальный уровни (в зависимости от значения территории и уровня собственности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» служба осуществляет ведение кадастра особо охраняемых природных территорий федерального значения



Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого - просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.

Особо охраняемые природные территории (участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны)

Правовой статус;

Географическое положение, границы и площади;

Административная и ведомственная подчиненность;

Задачи, возложенные на особо охраняемую территорию;

Режим и способы охраны;

Экологическая, научная, просветительская, рекреационная, экономическая, историческая и культурная ценность;

Степень изученности и места хранения информации о качественных и количественных характеристиках охраняемых природных комплексов и их элементов;

Собственники, владельцы, природопользователи, землепользователи и арендаторы земель и иных ресурсов, способы и интенсивность хозяйственного и иного использования территорий и их охранных зон;

Степень сохранности, угрожающие факторы и антропогенная нарушенность природных комплексов и их компонентов;

Прочие сведения.





Единый государственный реестр налогоплательщиков

Налоговый кодекс Российской Федерации

Постановление от 10 марта 1999 г. № 266 «О порядке ведения единого государственного реестра налогоплательщиков»

Постановление

Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 110 «О совершенствовании процедур государственной

регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (вместе с «Правилами ведения единого государственного реестра налогоплательщиков»)


Федеральный уровень.

Реестр представляет собой систему государственных баз данных учета налогоплательщиков, содержит перечни налогоплательщиков, налоговых агентов и физических лиц, документированная информация о которых поступает в налоговые органы, с указанием присвоенного каждому из них идентификационного номера налогоплательщика, а также соответствующую информацию об объектах учета.

Налогоплательщики, налоговые агенты и физические лица

Сведения об органе, осуществившем государственную регистрацию;

Реквизиты документа о государственной регистрации;

Сведения об организации (наименование и местонахождение)/о физическом лице, зарегистрировавшемся в качестве индивидуального редпринимателя;

Сведения о событии, подлежащем регистрации (дата события, вид события);

Прочие сведения, поступающие от органов, выдающих лицензии, свидетельства или иные подобные документы, органов, осуществляющих регистрацию физических лиц, регистрацию рождения и смерти, регистрацию транспортных средств и прочих органов.

Сведения поступающие от органов, осуществляющих учет и (или) регистрацию недвижимого имущества,

являющегося объектом налогообложения: Сведения об органе, осуществившем регистрацию недвижимого имущества: наименование и местонахождение (юридический адрес) регистрирующего органа, ИНН

Реквизиты документа, подтверждающего регистрацию прав на недвижимое имущество или учет недвижимого имущества, в том числе земельного участка: вид документа, дата выдачи, серия и номер документа

Сведения об объекте недвижимого имущества: местоположение, вид объекта, форма права собственности физического лица на объект, его доля в праве

Сведения о владельце(ах) недвижимого имущества - физическом(их) лице(ах), указанные в пункте 8 настоящего перечня

Сведения о владельце - юридическом лице: наименование и местонахождение (юридический адрес) организации, ИНН




Реестр федерального имущества

Постановление от 3 июля 1998 г. № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества

Приказ


Министерства государственного имущества РФ от

28 декабря 1999 г. № 257

"Об утверждении Порядка работы с системой учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества"


Федеральный уровень

Реестр содержит данные об объектах учета, каковыми являются сведения, характеризующие эти объекты (место нахождения, стоимость, обременение и т.п.).

Основной информационный блок содержит информацию об объектах учета, приведенных в пункте и включает в себя:

блок информации о федеральном имуществе у юридических лиц;

блок информации о федеральных природных объектах (ресурсах).

Вспомогательный информационный блок содержит информацию, предназначенную для контроля за достоверностью информации основного информационного блока и выявления юридических лиц, уклоняющихся от учета имеющегося у них федерального имущества, и включает в себя:

блок информации о федеральных государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также об открытых акционерных обществах, в органы управления которых назначены представителями Российской Федерации работники этих федеральных органов;

блок информации из Единого государственного регистра предприятий и организаций (далее - ЕГРПО) и банка данных "Бухгалтерская отчетность организаций";

блок информации из балансовых отчетов юридических лиц, имеющих федеральное имущество.




Объектами учета являются

земельные участки; участки леса, недр, водные объекты и другие природные объекты (ресурсы); имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием или на праве оперативного управления за казенным предприятием или государственным учреждением, либо находящееся в государственной (муниципальной) собственности предприятие в целом как имущественный комплекс; находящиеся в государственной (муниципальной) собственности акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и товариществ;

иное находящееся в государственной (муниципальной) собственности недвижимое и движимое имущество, в том числе переданное в пользование, аренду, залог и по иным основаниям.


В целях учета федерального имущества, имеющегося у юридических лиц фиксируются:

Реквизиты и основные данные юридического лица;

Состав объекта учета (недвижимость, акции, иное движимое имущество);

Местонахождение акций;

Обременение объекта учета;

Возможность приватизации объекта учета;

Доходы от использования объекта учета.

Данные об объектах недвижимости:

Адрес;

Является ли памятником истории и культуры;



Основание нахождения объекта у юридического лица;

Инвентарный номер объекта недвижимости;

Балансовая стоимость (остаточная балансовая стоимость);

Общая площадь/этажность;

Кадастровый номер/площадь земельного участка;

Обременение;



Возможность приватизации;




1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

  • 5.9. Математическое обеспечение ИС
  • 5.10. Программное обеспечение ИС (общесистемное и прикладное)
  • 5.11. Требования к функциональности ИС
  • 5.12. Требования к защите персональных данных в ИС
  • 5.13. Лингвистическое обеспечение ИС
  • 5.14. Эргономическое обеспечение ИС
  • 5.15. Информационное обеспечение ИС
  • 5.16. Надежность ИС
  • Приложения Приложение 1. Основные информационные системы, содержащие сведения об объектах недвижимости