Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия в 2015 году

Главная страница
Контакты

    Главная страница


Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия в 2015 году



страница8/8
Дата08.04.2018
Размер1,72 Mb.


1   2   3   4   5   6   7   8

Правовое просвещение
На современном этапе общественного развития знание правовых норм необходимо человеку и гражданину для полноценной реализации его прав и свобод. Только подготовленный в юридическом отношении гражданин может стать активным членом гражданского общества, которое в состоянии удерживать государство в рамках закона, трансформируя его в истинно правовое. Поэтому повышение уровня правовой культуры является необходимым условием развития России и дальнейшей её модернизации.

Под правовым просвещением следует понимать целенаправленную и систематическую деятельность органов власти и общества по формированию и повышению правового сознания и правовой культуры в целях противодействия правовому нигилизму и обеспечения процесса духовного формирования личности, без которого нельзя обойтись, реализуя идею построения в России правового государства.

В наши дни правовое просвещение населения может осуществляться разными субъектами: государством путем обучения и просвещения, средствами массовой информации, общественными и коммерческими организациями. Эти структуры могут пользоваться различными инструментами правового просвещения населения - печатью, телевидением, радио, интернетом, литературой и т.д.

Содействие правовому просвещению населения является одной из функций института Уполномоченного по правам человека.

В целях реализации данной функции применялись различные формы работы, направленные, в том числе на повышение доступности правовой помощи, расширение возможностей населения для обращения за защитой и восстановлением нарушенных прав, а также разъяснение жителям республики возможностей самостоятельной защиты своих законных прав и интересов. При этом особое внимание уделялось правовому просвещению подрастающего поколения республики. И здесь Уполномоченный тесно сотрудничает с республиканскими министерством образования и науки и министерством спорта и молодежной политики.

Эффективную помощь в правовом просвещении оказывает распространение знаний о правах и свободах человека через средства массовой информации. Так в газете «Калмыкия Сегодня» в рубрике «Права человека» Уполномоченным периодически даются разъяснения о способах защиты прав и свобод человека с приведением конкретных примеров обращений граждан. Периодически Уполномоченный и сотрудники его Аппарата приглашаются на ВГТРК ГТРК «Калмыкия» и радио Калмыкии.

В рамках своей деятельности Уполномоченный и сотрудники его аппарата не только выступают на радио и телевидении, публикуют статьи и отчеты о своей деятельности в СМИ, но и проводят уроки в школах, способствуют организации и принимают активное участие в районных, республиканских общественных форумах, семинарах, конференциях по правовому просвещению, воспитанию правовой культуры.

Так, в 2015 году Уполномоченный и сотрудники его аппарата приняли участие в следующих мероприятиях:

- семинар в рамках Дня информации «Право имеет каждый», приуроченный к Международному дню инвалидов, Международному дню прав человека и Дню Конституции Российской Федерации;

- районный семинар для опекунов и приемных родителей «Защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», организованный отделом опеки и попечительства Администрации Целинного РМО РК;

- республиканский круглый стол на тему: «Запрет продажи алкоголя лицам до 21 года. За или против», проведенный по инициативе «Молодой гвардии Единой России» и под эгидой ВПП «Единая Россия»;

- круглый стол на тему: «Роль и значение юридической профессии для современного общества и государства», организованный региональным отделением ООО «Ассоциация молодых юристов»;

- семинар для семей, находящихся в обстоятельствах, ухудшающих условия жизнедеятельности семьи, по теме: «Поговорим о правах детей и их родителей, также об их обязанностях», организованный отделением социальной помощи семьям и детям БУ РК «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» и др.

Значительную помощь в повышении эффективности правозащитной деятельности, её гласности и доступности, оказывают и доверенные представители Уполномоченного в районах республики.

Ежегодно они принимают сотни обращений граждан на местах. Обратившимся оказывается юридическая помощь, в которой они остро нуждались, о чем подробно изложено в разделах настоящего доклада.

Спрос на правовую информацию растет день ото дня, и в этой связи нельзя недооценить роль Интернета.

С 2012 года функционирует сайт Уполномоченного, который также играет важную роль в правовом просвещении населения республики. Сайт легко доступен и прост в обращении для каждого гражданина, заинтересованного в получении информации и желающего обратиться в адрес Уполномоченного.

Количество размещенных на нем информационных материалов ежегодно растет. Помимо материалов, касающихся деятельности Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка, на сайте размещается иная правовая информация: ответы на наиболее распространенные вопросы в сфере защиты прав, актуальные изменения законодательства, различные информационные материалы о механизмах и способах защиты прав и свобод человека и др.

Особое внимание к проблеме правового воспитания подрастающего поколения обусловлено необходимостью формирования уровня правосознания, правовой культуры и социального поведения молодых людей, соответствующего требованиям и реалиям сегодняшнего дня, стандартам открытого общества.

По инициативе Уполномоченного и при поддержке Министерства образования и науки РК во всех школах республики ежегодно, начиная с 2008 года, проводятся декады правовых знаний, посвященных Дню прав человека, Дню Конституции и всемирному Дню ребенка. С 2007 года стало традицией проводить дни правовых знаний в детских районных оздоровительных лагерях республики во время летнего отдыха детей с участием сотрудников аппарата.

Продолжает действовать проект «Школа прав человека», начинавшийся на базе Русской национальной гимназии в 2007-2008 учебном году. В июне 2015 года по итогам окончания курса 26 учащимся 9-го класса вручены сертификаты об успешном прохождении курса проекта.

При взаимодействии с администрацией г. Элиста в течение прошлого учебного года во всех образовательных учреждениях г. Элисты сотрудниками Аппарата с учащимися старших классов проводились занятия, посвященные вопросам прав и свобод человека. С 2014 года во время выездных приемов граждан практикуется проведение занятий с учащимися районных и сельских школ, с сентября 2015 года при поддержке министерства образования и науки республики занятия проводятся и со студентами среднеспециальных образовательных учреждений.

Осенью 2015 года по инициативе Уполномоченного по правам человека в РК среди студентов ВУЗов, обучающихся на территории Республики Калмыкия, был проведен конкурс творческих работ на тему: «Права человека в современном мире», приуроченный ко Дню прав человека и Дню Конституции Российской Федерации. Он проводился в целях развития у студентов интереса к изучению актуальных вопросов защиты прав человека и достоинства личности, места и роли гражданина в правовой системе, взаимоотношений государства и личности, деятельности государственных и общественных правозащитных институтов, воспитания правового сознания и гражданской ответственности молодежи и формирования активной гражданской позиции.

Идея конкурса заключается в том, что бы студенты учились творческому подходу к делу, умению решать нестандартные ситуации и проблемы, возникающие в нашей жизни. Проблемы и задачи, на которые нет ответа в конце «учебника».

Активное участие в конкурсе приняли студенты ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова» и Калмыцкого филиала НОУ ВПО «Московская академия экономики и права». Представленные конкурсные работы затрагивали широкий круг вопросов. Это и право на инклюзивное образование, и права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и защита детей от жестокого обращения, и право на благоприятную окружающую среду и др.

При подведении итогов конкурса членами жюри учитывались актуальность проблемы, наличие аргументированной точки зрения и позиция автора, а также наличие в работе предложений по повышению правовой культуры современного российского общества.

В целом, наблюдался достаточно высокий уровень представленных работ, что отметили все члены жюри. Победителями конкурса стали: Михайличенко Татьяна, студентка 4 курса Калмыцкого филиала НОУ ВПО «МАЭП», занявшая первое место, Манжосова Олеся, студентка 3 курса ФГБОУ ВО «КГУ им. Б.Б. Городовикова», занявшая второе место, Кулишов Алдар, студент 2 Калмыцкого филиала НОУ ВПО «МАЭП» и Сасыкова Юлия, студентка 3 курса ФГБОУ ВО «КГУ им. Б.Б. Городовикова», занявшие 3 место. Победители и участники конкурса были награждены дипломами и памятными подарками.

В 2015 году Уполномоченным и сотрудниками его аппарата проделана определенная работа в области правового просвещения жителей республики. Вместе с тем, эта работа должна быть продолжена. В настоящее время единая, четко функционирующая система правового просвещения по вопросам прав и свобод граждан только формируется. В целях дальнейшего ее развития требуется активное участие органов государственной власти, научных и педагогических работников, общественных организаций в процессе правового просвещения населения с использованием всех возможных методов и имеющегося инструментария.
Взаимодействие с органами власти и правозащитным сообществом, развитие партнерских отношений с институтами гражданского общества
Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации обеспечение и защита конституционных прав и свобод человека и гражданина является задачей всех органов государственной власти, и результаты работы в данном направлении во многом зависят от уровня взаимодействия и сотрудничества всех государственных и муниципальных органов, правозащитных институтов и институтов гражданского общества.

Основой активного взаимодействия Уполномоченного с государственными структурами являются подписанные соглашения с территориальными подразделения федеральных органов власти и региональными министерствами и ведомствами.

Повышению эффективности взаимодействия Уполномоченного с органами государственной власти способствовало принятие Федерального закона от 06.04.2015 г. №76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека» и внесенные в связи с этим изменения в региональный закон об Уполномоченном по правам человека в Республике Калмыкия. Законодательные новшества определили на федеральном уровне основы правового статуса и деятельности уполномоченного по правам человека в субъекте РФ, а также урегулировали полномочия по рассмотрению жалоб на территориальные подразделения федеральных органов власти, основы взаимодействия с ними.

Распространенными формами сотрудничества является участие Уполномоченного и сотрудников его аппарата в работе республиканских и межведомственных комитетов и комиссий, коллегий министерств и ведомств, координационных и общественных советов при органах государственной власти.

В 2015 году Уполномоченный принимал постоянное участие в заседаниях комитетов Народного Хурала (Парламента) РК. Аппаратом Уполномоченного было подготовлено около 50 заключений на проекты федеральных и республиканских нормативных актов.

Уполномоченный входит в составы республиканских комиссий по координации работы по противодействию коррупции и по проведению административной реформы, Координационного совета при республиканском Управлении Министерства юстиции Российской Федерации, принимает участие в работе коллегий и общественных советов Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Калмыкия, Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, Управления Федеральной службы по противодействию оборота наркотических средств по Астраханской области и Республике Калмыкия.

За время деятельности регионального правозащитника сложилась практика оперативного реагирования государственных и муниципальных органов власти на ходатайства и заключения Уполномоченного о нарушении прав граждан. Совместно с представителями общественности и государственных структур, в том числе контрольно-надзорных органов периодически проводятся инспекторские проверки социальных, медицинских, образовательных учреждений, а также мест принудительного содержания граждан. Сотрудники Аппарата Уполномоченного участвуют в заседаниях комиссий по оценке поведения осужденных (т.н. «социальным лифтам») и по условно-досрочному освобождению.

Сложились конструктивные отношения со всеми судебными, правоохранительными и контрольно-надзорными органами, подразделениями государственных внебюджетных фондов, республиканскими министерствами и ведомствами, администрациями г.Элисты, районных и сельских муниципальных образований. Налажено постоянное взаимодействие с Общественной палатой Республики Калмыкия, региональным отделением ООД «Народный фронт «За Россию», ОНК и общественными советами при органах власти.

Этому способствует, в том числе и работа в рамках проведения «круглых столов», обучающих семинаров, рабочих совещаний.

Так, помимо уже указанных выше мероприятий, в которых приняли участие в 2015 году Уполномоченный и сотрудники его аппарата, можно также выделить следующие:

- рабочее совещание по теме: «Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма в Республике Калмыкия, а также проведение совместных мероприятий, направленных на привлечение внимания общественности к данной проблеме» с участием сотрудников Управления ГИБДД МВД по РК, пресс-службы МВД по РК, Министерства образования и науки РК и членов общественного совета при МВД по РК;

- рабочее совещание по вопросу поставки газа для индивидуальных предпринимателей с участием представителей ООД «Народный фронт «За Россию», Общественной палаты Республики Калмыкия, Министерства жилищного хозяйства и энергетики Республики Калмыкия и общественных активистов;

- всероссийское межведомственное совещание (в режиме видеоконференции) по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, повышению безопасности детей на дорогах;

- заседание Правительственной Комиссии по профилактике правонарушений Российской Федерации под председательством министра внутренних дел Российской Федерации В. Колокольцева (в режиме видеоконференции);

- «круглый стол» «Мы и коррупция» с участием депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия и учащихся Русской национальной гимназии им. Радонежского;

- «круглый стол» по вопросам вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2014 г. №476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника»;

- «круглые столы», проведенные в рамках конференции регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный Фронт «За Россию», и посвященных реализации программ «Доступная среда», вопросам снижения смертности на дорогах, создания безопасных и комфортных условий проживания для граждан, проблемам в образовании и здравоохранении республики;

- обучающий семинар в рамках проекта «Школа грамотного потребителя», организаторами которого выступили НП «Управдом», осуществляющий общественный контроль в сфере ЖКХ, и региональный исполком партии «Единая Россия»;

- инструкторско-методические сборы с участием начальников отделов, врачей и фельдшеров военного комиссариата Республики Калмыкия по муниципальным образованиям.

По инициативе Уполномоченного и регионального отделения ООД «Народный фронт «За Россию» в сентябре прошедшего года состоялся «круглый стол» «Развитие институтов общественного контроля. Опыт, проблемы, перспективы» с участием представителей Общественной палаты Республики Калмыкия, общественной наблюдательной комиссии Республики Калмыкии, председателей общественных советов при республиканских органах власти, представителей общественных организаций и средств массовой информации.

По итогам «круглого стола» принята резолюция, содержащая рекомендации, адресованные, как органам государственной власти, так и институтам гражданского общества, и направленные на повышение эффективности реализации положений федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Еще одной площадкой взаимодействия правозащитных институтов, общественных объединений с органами государственной власти является Экспертный совет по вопросам прав и свобод человека при Уполномоченном.

В июне 2015 года состоялось заседание Совета в расширенном составе с приглашением представителей Общественной палаты Республики Калмыкия, регионального отделения Республики Калмыкия ООД «Народный фронт «За Россию», НПО «Управдом», общественных активистов. В работе приняли участие Министр ЖКХ и энергетики Республики Калмыкия, директор регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов.

Темой заседания были определены вопросы реализации прав граждан при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

По итогам заседания были разработаны предложения и рекомендации по совершенствованию системы капитального ремонта многоквартирных домов. Указанные рекомендации были направлены в региональное правительство и Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Одним из направлений деятельности Уполномоченного является развитие межрегионального сотрудничества в области защиты прав и свобод человека и гражданина. Одной из его форм является работа в Координационном совете российских уполномоченных по правам человека под председательством Федерального Уполномоченного Э.А. Памфиловой и Координационном совете Уполномоченных субъектов РФ, входящих в Южный федеральный округ. В прошедшем году состоялось 3 заседания советов (1 - в г. Волгограде и 2 - в г. Москве).

Главными темами заседания, проходившего в июне 2015 года, стали проблемы, связанные с обеспечением прав осужденных, с условно-досрочным освобождением и освобождением от отбывания наказания по болезни, последствия ликвидации и реорганизации учреждений ФСИН России на территориях субъектов Российской Федерации, а также социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Особое внимание было уделено вопросам обеспечения прав осужденных на охрану здоровья и медицинскую помощь, реализации трудовых прав осужденных. В качестве приглашенных в заседании участвовали директор ФСИН России Г. Корниенко, заместитель председателя Верховного суда Российской Федерации В. Давыдов, заместитель секретаря Общественной палаты РФ А. Музыкантский.

В декабре 2015 г. Уполномоченные обсудили состояние и перспективы работы по приведению региональных законов, регулирующих деятельность уполномоченных по правам человека, в соответствие со вступившими в силу изменениями в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, принятые в целях укрепления статуса институтов государственной правозащиты и совершенствования их деятельности.

На заседании совета в г. Волгограде обсуждались актуальные проблемы реализации прав граждан и правозащитной деятельности в субъектах РФ ЮФО. Уполномоченным по правам человека в Республике Калмыкия был представлен доклад о вопросах соблюдения прав граждан при реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов.

Значимым мероприятием 2015 года стало проведение общероссийского семинара-совещания по вопросам внутренней политики. Основные темы семинара были связаны с повышением координирующей роли Уполномоченных с государственными органами и должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и свобод граждан в субъектах РФ, межведомственным взаимодействием. В течение 3-х дней уполномоченные по правам человека, ребенка и защите прав предпринимателей в субъектах РФ имели возможность обсудить насущные проблемы с первыми лицами Администрации Президента РФ, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального собрания РФ, федеральных министерств и ведомств, правоохранительных органов власти, Центральной избирательной комиссии, Общественной палаты РФ и ООД «Народный фронт «За Россию».

Подводя итоги, необходимо отметить, что в 2015 году развитие устойчивого взаимодействия Уполномоченного с институтами власти, общественными организациями и объединениями было продолжено. Хочется искренне поблагодарить за сотрудничество и понимание все федеральные, республиканские, муниципальные и иные структуры, их руководителей и сотрудников, представителей общественности, которые осознают важность активного взаимодействия в интересах защиты прав граждан.
Заключение
Анализ соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории Республики Калмыкия, а также оценка результатов деятельности государственных структур, несмотря на сложности, имевшие место в 2015 году, позволяют сделать вывод о том, что в регионе достигнут определенный уровень обеспечения прав и свобод нашего многонационального населения республики. Во многом этому способствует проводимая руководством республики политика социально-экономического развития.

Вместе с тем, в деле соблюдения и защиты прав человека остаются системные проблемы, которые складывались десятилетиями. Это и существующие вопросы в сфере жилищного строительства и ЖКХ, здравоохранении и социальном обслуживании населения и т.д. К этому добавляется рост цен и высокий уровень инфляции, имеющие место в последние два года. Данные проблемы имеют высокую общественную значимость и требуют особого внимания.

В то же время, принимаемые органами власти республики и органами местного самоуправления меры, направленные на исполнение взятых перед населением социальных обязательств, дают основания полагать, что обозначенные в докладе недостатки по обеспечению конституционных прав граждан будут устраняться, а вызывающие их причины учитываться в деятельности соответствующих органов и организаций.

Надеюсь, что доклад будет способствовать содействию, усилению гарантий государственной защиты прав и свобод человека, привлечению пристального внимания и координации деятельности органов законодательной и исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, общественности к насущным проблемам соблюдения конституционных прав и свобод человека.

Уполномоченный в рамках своей компетенции готов и впредь оказывать всестороннюю и необходимую помощь в защите и восстановлении нарушенных прав, свобод и законных интересов жителей республики, способствовать дальнейшему развитию государственного правозащитного института и становлению гражданского общества в регионе.

Выражаю признательность всем, кто принимал участие в правозащитной деятельности, способствовал повышению уровня правосознания жителей республики в отчетном периоде.


Уполномоченный по правам человека

в Республике Калмыкия Е.Емельяненко

Приложение



ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО ХУРАЛА (ПАРЛАМЕНТА) РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
от 25 февраля 2016 г. N 401-V
О ДОКЛАДЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ В 2015 ГОДУ
Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, заслушав и обсудив доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия в 2015 году, постановляет:

1. Принять к сведению доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия в 2015 году.

2. Рекомендовать Правительству Республики Калмыкия:

а) принять необходимые меры по реализации задач в сфере защиты прав человека с учетом проблем, поднятых в докладе Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия;

б) провести анализ нормативных актов, регламентирующих порядок присвоения звания "Ветеран труда Республики Калмыкия";

в) обратить внимание на более активное информирование граждан о жилищном законодательстве, формировании цен и тарифов, деятельности управляющих компаний, на обеспечение прозрачности за услуги ЖКХ, продолжить разъяснительную работу по вопросам управления многоквартирными домами;

г) рассмотреть возможность внедрения механизма денежной компенсации отдельным категориям граждан фактически понесенных расходов на приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения, перечень которых утвержден законодательством, в случаях, когда они отсутствуют в аптечных организациях, осуществляющих их отпуск бесплатно или на льготных основаниях по рецептам, выписанным врачами при амбулаторном лечении;

д) в целях бесперебойного обеспечения льготных категорий граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения заблаговременно проводить работу по подготовке необходимой для их закупки документации;

е) развивать передвижные формы лечебно-диагностической и консультативной помощи, расширять сети государственных аптечных организаций;

ж) усилить контроль за соблюдением законодательства в сфере предоставления медицинских услуг населению, трудового законодательства;

з) совместно с органами местного самоуправления усилить контроль за содержанием государственного и муниципального жилищного фонда, обеспечить транспортную доступность учреждений здравоохранения для населения, проживающего на территории муниципальных образований, в том числе за счет создания социально значимых маршрутов для пассажирского транспорта общего пользования к учреждениям здравоохранения;

и) обеспечить своевременное финансирование мер социальной поддержки льготных категорий граждан.

3. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в Республике Калмыкия:

а) совершенствовать деятельность по правовому просвещению населения Республики Калмыкия, прежде всего социально незащищенных категорий граждан, по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты на территории Республики Калмыкия;

б) продолжить работу по информированию населения через средства массовой информации о работе Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия и задачах, возложенных на него.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Калмыкия с привлечением представителей Общественной палаты Республики Калмыкия обеспечить своевременное проведение обследований жилых помещений на предмет признания их непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в строгом соответствии с установленным порядком.

5. Рекомендовать органам государственной власти и местного самоуправления принимать исчерпывающие меры по исполнению требований законодательства в части обеспечения доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

6. Направить настоящее постановление в Правительство Республики Калмыкия, Общественную палату Республики Калмыкия, Уполномоченному по правам человека в Республике Калмыкия, главам муниципальных районов, главе Администрации города Элисты.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель

Народного Хурала (Парламента)

Республики Калмыкия

А.КОЗАЧКО





1   2   3   4   5   6   7   8

  • Запрет продажи алкоголя лицам до 21 года. За или против
  • Взаимодействие с органами власти и правозащитным сообществом, развитие партнерских отношений с институтами гражданского общества
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО ХУРАЛА (ПАРЛАМЕНТА) РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ от 25 февраля 2016 г. N 401-V О ДОКЛАДЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО